政策风格转变与资源聚焦 - “十五五”期间政策风格将转向“高效能治理”和“因势利导对经济布局进行调整优化”，强调精准、直达和聚焦，告别“摊大饼”模式[4] - 区域发展从增量建设转向存量优化，如江西省樟树市财政局审减乡镇重点项目资金910万元，审减率达7.44%[14] - 产业支持政策更具条件性，例如国家级企业技术中心申报的研发经费要求从1500万元提升至1800万元，研发人员数量要求从150人提高至180人[17] 产业与科技支持 - 产业支持从补贴产能和设备转向支持研发与人才，部分城市对顶级科学家的资金支持超过1000万元，最高可达1亿元[18] - 政府产业基金弱化与本地GDP挂钩，转向市场化投资，如上海国资投资苏州和天津的基金，缓解产业投资“内卷”导致的过剩风险[19] - “亩均论英雄”改革推动要素资源聚焦高效领域，如浙江省综合考核亩均税收、亩均增加值等指标[21] 统一大市场与制度环境 - “统一大市场”以规范政府行为为核心，着力整治政府采购招标乱象、地方招商引资乱象等，减少重复建设[21] - 市场准入放宽加速新兴领域商业化，如横琴粤澳深度合作区推动智能无人体系在全域应用[21] - 经营主体活动发生地统计改革在湖北、重庆、浙江等地推进，使经济数据更准确衡量地方活力[24] 民生保障与内需扩大 - 社会保障“补短板”措施包括完善城乡养老保险、基本医疗和失业保险制度，如云南开展集体补助试点激励村民提档缴费[39] - 加大个人所得税抵扣力度是确定性政策空间，婴幼儿照护、子女教育等抵扣额度有望增加[40] - 服务消费扩容通过高水平对外开放和科技应用实现，如海南发展国际教育、特许医疗等，提升居民体验感和获得感[42]