转自：贵州日报 伍少安 从"三个大抓"升级为"四个大抓"，"十五五"开局之年的这一重要拓展调整，让"经营主体唱主角"的信号 格外鲜明。这是贵州落实党中央决策部署、遵循经济发展客观规律的主动作为，更是立足自身发展实 际、激活内生动力的必然选择。 在经济学理论中，经营主体被誉为"经济活动的细胞"。它们是财富价值创造的"主力军"，是吸纳就业 的"稳定器"，更是技术创新的"发动机"。一个地区经营主体的活力指数，直接决定着这片土地的发展热 度。回望"十四五"，贵州经营主体数量从2021年底的388.7万户增加到2025年的484.1万户，百万量级的 增长背后，是经营主体的充分发展、市场活力的迸发。480多万户经营主体，在贵州发展成绩单上功不 可没。 展望未来，让经营主体当好主角，关键要用好"有效市场+有为政府"的辩证法。既要让市场在资源配置 中唱好"主角戏"，也要让政府当好"服务员""守护者"，以"1+1＞2"的协同效应，为经营主体铺路搭桥。 所谓"主角"，就是要让企业在生产、投资、创新、贸易的舞台上大展身手，让政府的服务精准滴灌到企 业发展的每一个环节，为企业纾困解难、赋能增效，最终让财富的源泉充分涌流，让创新的活力 ...

会议核心观点 - 发展新质生产力的主战场和主力军在于各类经营主体，而非仅限于企业 [1][3] - 激发经营主体活力需营造一流营商环境并构建适配的生产关系 [1][3] - 创新是发展新质生产力的核心路径，其过程“始于科技、兴于产业、成于资本” [3][5] 经营主体界定与规模 - 经营主体覆盖范围远超企业，包含所有参与GDP创造的经济单元 [3][5] - 截至当前，中国经营主体总数达1.88亿户，其中企业为6020万户 [3][5] - 经营主体与企业之间的1.278亿户差额主要由个体工商户和农民专业合作社构成 [3][5] 发展新质生产力的逻辑与路径 - 发展新质生产力的着力点在于充分激发各类经营主体的活力 [3][5] - 经营主体是发展新质生产力的实施载体 [3][5] - 以企业为代表的各类经营主体是发展新质生产力的主力军 [3][5]

新质生产力的核心内涵 - 新质生产力以"新"为起点、以"质"为关键，是对传统生产方式的颠覆性变革 [1] - 新质生产力的"新"源自科技创新，需整合资源引领战略性新兴产业与未来产业 [1] - 绿色是新质生产力的深层底色，契合创新驱动高质量发展的新发展理念 [1] - 新质生产力需匹配相适应的生产关系，通过全面深化改革破除体制机制障碍 [1] 经营主体的定义与重要性 - 全国登记在册经营主体达1.88亿户，其中企业6020万户 [2] - 经营主体涵盖企业、个体工商户、农民专业合作社等，包括法人、自然人和非法人组织 [2] - 推动新质生产力发展必须优先激发各类经营主体的活力，确保政策聚焦其需求 [2] - 以各类经营主体作为发展新质生产力的战略基点 [1] 一流营商环境的建设重点 - 一流营商环境建设重点包括产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等7个方面 [3] - 在7个领域要实现规则规制、管理标准相通相融，打造透明、稳定、可预期的环境 [3] - 市场化、法治化、国际化是一流营商环境的重要特征 [3] - 营商环境评估应以经营主体围绕发展新质生产力的真实体感为标准 [1][3] - 营商环境建设需加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进生产要素集聚 [3]

新设经营主体增长态势 - 全国上半年新设经营主体1327.8万户 呈现稳定增长势头 [1] - 新设企业462万户 新设个体工商户862.9万户 新设农民专业合作社2.9万户 [1] 政策支持与改革方向 - 惠企政策加快落地 推动经营主体量质齐升和规模扩张 [1] - 需持续优化营商环境 深化"放管服"改革以增强信心 [1] - 全面落实公平竞争审查条例 实施包容审慎监管为新业态提供发展空间 [1] - 完善市场准入退出制度 严格执行"全国一张清单"管理模式 [1]

经营主体增长态势 - 上半年全国新设经营主体1327.8万户 其中企业462万户 个体工商户862.9万户 农民专业合作社2.9万户 [1] - 新设民营企业434.6万户 同比增长4.6% 新设外资企业3.3万户 同比增长4.1% [1] 产业结构优化 - 截至6月底全国"四新"经济企业2536.1万户 同比增长6.6% 占企业总量40.2% [2] - 经营主体需通过新技术 新设备 新材料 新工艺提升生产效率 加快产业转型升级 [2] 经济支撑作用 - 经营主体为促就业 稳增长 惠民生注入活力 是市场经济的核心细胞 [1] - 规模庞大的经营主体构成经济韧性基础 需持续优化营商环境激发创新活力 [3]