行业战略地位与现状 - 油料产业是保障国家食用油供给安全、推动乡村全面振兴、建设农业强省的战略支撑和重要抓手 [1] - 河南省油料产业是农业的优势产业、民生产业，更是保障国家粮食安全的重要产业 [1] - 河南省作为全国油料作物生产大省，花生、芝麻等资源优势显著，种植面积、产量均居全国首位 [2] - 河南省粮油产业发展态势良好，主要粮油作物单产稳步提升，加工企业规模不断壮大 [2] - 当前河南省油料产业正处于从“产量优势”向“质量优势”、“产业优势”转型的关键期 [2] 产业发展面临的挑战 - 产业面临良种繁育滞后、产业链融合不深、品牌影响力不足、中小企业发展受限等问题 [2] - 产业链条“不协同”，生产、加工、销售各环节衔接不够紧密，存在“产加销”脱节现象 [5] - 优质原料基地建设滞后于加工需求，企业原料供应质量不稳定 [5] - 部分企业与农户的利益联结机制松散，未能形成风险共担、利益共享的命运共同体 [5] - 部分中小微粮油企业面临融资难、转型慢等问题，制约了产业整体竞争力的提升 [5] 良种攻坚与产业根基建设 - 建议构建“政产学研用”协同育种体系，设立省级油料良种繁育专项基金 [3] - 专项基金重点支持高油酸花生、优质芝麻、特色木本油料等品种研发 [3] - 鼓励科研院校与龙头企业共建研发平台，加快培育适配河南气候、高产优质、抗逆性强的新品种 [3] - 建议强化良种推广与基地建设，以“片区化推进、组团式发展”为路径 [3] - 在黄河故道及其他主产区，建设百万亩良种繁育示范区和订单种植基地 [3] - 推行“龙头企业+合作社+农户”模式，由企业提供良种和技术指导，保障农户收益 [3] - 河南省在2024年3月曾印发方案，要求以企业为主体，会同优势育种创新团队实施农业良种联合攻关 [3] 产业链融合与价值延伸 - 建议打造现代化油料产业园区，支持龙头企业牵头建设集种植、精深加工、仓储物流、休闲食品、科普体验于一体的园区 [4] - 推动加工装备智能化、绿色化升级，延伸产业链条，提升产业集群效应 [4] - 推进农文旅融合发展，在主产区打造“花生田园”、“油菜花海”等特色景观，举办采摘体验、油料文化节等活动 [4] - 推动农业与旅游、文化、科普深度融合，培育乡村旅游新业态 [4] - 河南省在2025年12月底正式发布了农文旅融合十条精品线路，旨在将城市消费力引入乡村，带动产业链延长和价值链提升 [4] 金融财税支持与企业服务 - 建议加大金融财税支持，设立“粮油产业高质量发展专项基金” [6] - 专项基金重点支持有市场、有技术、有前景但暂时面临资金困难的中小微企业 [6] - 建议落实落细惠企政策，确保税费减免、电价优惠等政策直达快享 [6] - 鼓励金融机构开发针对粮油企业的“仓单质押”、“订单融资”等供应链金融产品 [6] 全链条服务体系构建 - 支持龙头企业通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，建立稳定的原料生产基地，推广“订单种植”，实现优质优价 [6] - 鼓励企业向产业链上下游延伸，发展订单农业、直供直销、中央厨房等新业态 [6] - 推动由卖原粮向卖产品、卖品牌转变 [6] - 建议搭建线上线下协同销售平台，引导搭建公益性与市场化相结合的粮油产品综合性线上采购交易平台 [6] - 鼓励企业开展直播带货、社群营销等新零售模式 [6] - 支持企业参加中国粮食交易大会等展会，提升“河南粮油”品牌知名度和影响力 [6]