中央一号文件政策导向 - 文件为“三农”发展锚定航向，核心关注粮油产业与农产品期货市场建设 [1] - 政策覆盖粮食产能巩固提升、产销衔接、油料多元化供给、棉花糖料产业平稳发展、种业培育及壮大涉农龙头企业 [1] - 强化价格、补贴、保险等政策支持协同，健全种粮农民收益保障机制，让农民心里有底 [1][3] 粮食产业现状与信心 - 政策托底（最低收购价、各类保险）使广大农民“种好地、多产粮”的信心更足 [2] - 小麦、玉米价格迎来“开门红”，玉米主产区生产者补贴到位，保障了农民种粮收入 [3] - 河南、山东、湖北、陕西等地粮食仓储与加工企业原料充足，甚至存放有近10年的冬小麦，表明粮食市场呈现方针政策好、民心安、产能增、供给足的状态 [4] - 我国粮食产量稳定在1.4万亿斤左右是极具期待性的目标 [6] 大豆产业政策与成效 - 中央一号文件将大豆产业置于农业发展和粮食安全的重要位置，巩固提升产能、产销衔接顺畅、多维政策托底 [7] - 政策托底包括稳定补贴、升级保险、加强农产品期货市场建设、强化信贷，让种豆从“靠天吃饭”变为“有底可托、有钱可赚” [7] - 黑龙江省海伦市大豆优良品种推广应用率超过90%，去年亩产超过345斤，推动大豆单产稳步提升 [8] - 2025年全国大豆产量为2090万吨，增长1.3% [10] - 豆油在我国食用植物油消费结构中占比超过40%，其稳定供给直接关系国家粮食安全 [9] 花生及其他油料产业发展 - 中央一号文件提出要“拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给” [13] - 花生是农民致富、产业兴旺、乡村振兴的支柱产业，也是保障粮油供给安全的重要支撑 [13] - 山东多地形成了年产值超百亿元的花生产业集群，成为区域经济发展的支柱产业 [14] - 我国花生种植面积达数千万亩，扩种潜力较大，产业将持续繁荣 [15] 农产品期货市场的作用 - 农产品期货市场深度融入农业产业链，以价格发现、风险管理功能，为粮油产业平稳运行赋能 [1] - 越来越多的涉粮企业、饲料加工厂、养殖户开始利用农产品期货工具规避价格波动风险，企业经营更加稳定 [4] - 加强农产品期货市场建设，帮助东北豆农和农业企业利用期货工具锁定利润、对冲风险，破解“增产不增收”的难题 [9] - 花生期货市场功能的发挥，以及“保险+期货”项目的持续落地，在保护农民利益的同时帮助产业企业规避经营风险 [12] - 期货作为服务实体经济的得力工具，有助于加快构建我国花生现代化产业体系 [15] 产业链与龙头企业培育 - 政策要求培育壮大县域富民产业，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种 [8] - 做强农产品加工流通业，推动农产品加工业转型升级、提质增效；发展壮大农业企业，分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业 [13] - 引导龙头企业集聚发展，建设链条完整、优势互补、创新能力强、联农带农紧密的现代农业产业化经营体系 [14] - 在河南、山东等花生重要产区，通过培育花生龙头产业企业及期货助力，“从田间到餐桌”的花生全产业链发展模式已逐渐成型 [14]

行业战略地位与现状 - 油料产业是保障国家食用油供给安全、推动乡村全面振兴、建设农业强省的战略支撑和重要抓手 [1] - 河南省油料产业是农业的优势产业、民生产业，更是保障国家粮食安全的重要产业 [1] - 河南省作为全国油料作物生产大省，花生、芝麻等资源优势显著，种植面积、产量均居全国首位 [2] - 河南省粮油产业发展态势良好，主要粮油作物单产稳步提升，加工企业规模不断壮大 [2] - 当前河南省油料产业正处于从“产量优势”向“质量优势”、“产业优势”转型的关键期 [2] 产业发展面临的挑战 - 产业面临良种繁育滞后、产业链融合不深、品牌影响力不足、中小企业发展受限等问题 [2] - 产业链条“不协同”，生产、加工、销售各环节衔接不够紧密，存在“产加销”脱节现象 [5] - 优质原料基地建设滞后于加工需求，企业原料供应质量不稳定 [5] - 部分企业与农户的利益联结机制松散，未能形成风险共担、利益共享的命运共同体 [5] - 部分中小微粮油企业面临融资难、转型慢等问题，制约了产业整体竞争力的提升 [5] 良种攻坚与产业根基建设 - 建议构建“政产学研用”协同育种体系，设立省级油料良种繁育专项基金 [3] - 专项基金重点支持高油酸花生、优质芝麻、特色木本油料等品种研发 [3] - 鼓励科研院校与龙头企业共建研发平台，加快培育适配河南气候、高产优质、抗逆性强的新品种 [3] - 建议强化良种推广与基地建设，以“片区化推进、组团式发展”为路径 [3] - 在黄河故道及其他主产区，建设百万亩良种繁育示范区和订单种植基地 [3] - 推行“龙头企业+合作社+农户”模式，由企业提供良种和技术指导，保障农户收益 [3] - 河南省在2024年3月曾印发方案，要求以企业为主体，会同优势育种创新团队实施农业良种联合攻关 [3] 产业链融合与价值延伸 - 建议打造现代化油料产业园区，支持龙头企业牵头建设集种植、精深加工、仓储物流、休闲食品、科普体验于一体的园区 [4] - 推动加工装备智能化、绿色化升级，延伸产业链条，提升产业集群效应 [4] - 推进农文旅融合发展，在主产区打造“花生田园”、“油菜花海”等特色景观，举办采摘体验、油料文化节等活动 [4] - 推动农业与旅游、文化、科普深度融合，培育乡村旅游新业态 [4] - 河南省在2025年12月底正式发布了农文旅融合十条精品线路，旨在将城市消费力引入乡村，带动产业链延长和价值链提升 [4] 金融财税支持与企业服务 - 建议加大金融财税支持，设立“粮油产业高质量发展专项基金” [6] - 专项基金重点支持有市场、有技术、有前景但暂时面临资金困难的中小微企业 [6] - 建议落实落细惠企政策，确保税费减免、电价优惠等政策直达快享 [6] - 鼓励金融机构开发针对粮油企业的“仓单质押”、“订单融资”等供应链金融产品 [6] 全链条服务体系构建 - 支持龙头企业通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，建立稳定的原料生产基地，推广“订单种植”，实现优质优价 [6] - 鼓励企业向产业链上下游延伸，发展订单农业、直供直销、中央厨房等新业态 [6] - 推动由卖原粮向卖产品、卖品牌转变 [6] - 建议搭建线上线下协同销售平台，引导搭建公益性与市场化相结合的粮油产品综合性线上采购交易平台 [6] - 鼓励企业开展直播带货、社群营销等新零售模式 [6] - 支持企业参加中国粮食交易大会等展会，提升“河南粮油”品牌知名度和影响力 [6]

会议核心观点 - 会议核心为以粮食流通提质增效为抓手，深入推进优质粮食工程，发展新质生产力，促进产业链延伸、价值链提升和供应链优化，实现粮食增值、农民增收及产业发展与财政增强的统一 [1] 政策与资金支持 - 政策资金统筹与融资渠道畅通激活高质量发展新引擎，“十四五”期间整合政策资金26.1亿元，带动社会投资147亿元 [2] - 利用收购贷款信用保证基金为粮食企业发放贷款35亿元，融资成本降低1.2个百分点 [2] 科技与智能化应用 - 科技和数智化推动绿色储粮技术进步，新增智能仓容280万吨，单位仓容能耗下降25% [2] - 粮油产业智造升级，年检验样品2万余个，制定15项标准，认定246款产品，升级设备1.69万台（套） [3] - 仓储自动化率提升至89%，深加工产能利用率超90% [3] 品牌建设与市场拓展 - 线上线下协同推动品牌高端化，通过举办推介活动和拓展销售网络开拓国际市场，与香港贸发局合作 [2] - 线上平台“好粮有网”年访客量超百亿人次，交易额超150亿元 [2] 应急保障与效率提升 - 四级贯通的应急保障网络实现快速应急响应，应急保障基地年均周转率保持在85%以上 [3] - 全省完好仓容占比提升至98.8% [2] 节粮减损与生态优化 - 全链条推动节约增效和生态优化，建设烘储基地，推广标准储粮仓，降低农户储粮损失 [3] - 通过短视频大赛和云平台推广吸引网民参与节粮行动，优化节约生态 [3] - 滨州市、德州市及青岛西海岸新区就粮食应急保障、节粮减损作典型交流 [4]