营商环境优化核心观点 - 营商环境竞争力在于对经营主体细微痛点的制度性回应 而非政策数量堆砌 [1] 市场准入与公平竞争 - 针对生命健康 人工智能 商业航天等领域争取国家放宽市场准入试点 为战略性新兴产业开辟政策试验田 [2] - 制定合伙企业 个体工商户登记注册服务规范地方标准 解决小微主体反复跑多次改痛点 [2] - 修订住所登记管理政策 推广标准化登记模式 打通登记注册数据壁垒 [2] - 推动制定北京市促进市场公平竞争条例 为破除地方保护 市场分割提供法律利器 [3] - 修订北京市评标专家库和评标专家管理办法 完善异常低价甄别程序 防止低价恶性竞争扭曲市场秩序 [3] - 建立典型案例通报机制 定期曝光妨碍公平竞争行为 形成查处一案 警示一片效应 [3] 要素供给与服务创新 - 完善产业用地弹性年限出让审核机制 对集成电路等长周期产业降低企业初始投资压力 [4] - 明确要求科技企业贷款增速高于各项贷款增速 推动知识产权质押贷款增量扩面 [4] - 升级扩容国际职业资格认可目录 新增数字建筑师等新生职业认证 试点产教评技能生态链 [4] - 建立市区两级重点产业应用场景常态化发布机制 定期发布智能制造 绿色低碳等领域场景清单 [4] - 制定园区营商环境评价标准 推广政务服务免证办和一站式服务 经济技术开发区已有46项事项实现零材料办理 [4] - 通过行业协会 产业联盟建立行业痛点雷达机制 动态收集企业高频问题 [5]