政府服务能力建设核心观点 - 政府服务能力与效率直接关系到企业的获得感与发展信心，持续优化监管和服务是为企业创造有利条件的关键 [1] - 当前涉企政务服务在跨部门联动、全流程服务、精准对接需求等方面仍存在不足 [1] - 政策方向是深化政企常态化沟通，推动从解决单个诉求向破解一类问题转变，对涉企政务服务提出更高要求 [1] 政务服务优化具体举措 - 增强跨部门协作能力，推广多部门协同“综合查一次”和“一窗受理、集成办理”等业务模式 [2] - 利用人工智能、大数据等技术促进部门信息互动，搭建优化线上平台以实现更多业务集成办理 [2] - 适应跨区域办理需求，在长三角、大湾区等区域试点“跨省通办”，通过技术和邮寄方式实现“一地受理、多地协同办理” [2] - 推动省级部门探索省际业务平台互通、标准通用、材料共享，助力全国统一大市场建设 [2] 政务服务建设目标与影响 - 目标是建设市场化、法治化营商环境，依法依规办事、用心用情服务，让企业办事少跑腿 [3] - 最终目的是持续激发企业发展活力，为经济高质量发展注入新动能 [3]

政务服务改革 - 核心观点为通过"高效办成一件事"机制优化行政效能和民生服务，涉及个人全生命周期和企业经营各环节 [1] - 改革措施包括"免申即享"财政直达、"直补快办"政策兑现等，显著提升企业和群众获得感 [1] - 推动政府服务思维从管理导向转为需求导向，强化人民至上理念 [1] 数字化转型 - 强调通过数据共享和AI大模型应用破解信息孤岛，提升政务服务效率 [2] - 要求部门间打破壁垒实现系统集成，形成协同办理合力 [2] - 数字技术应用需同步保留线下服务渠道，满足特殊群体需求 [2] 民生服务优化 - 重点覆盖出生、教育、医疗、养老等个人事项及企业准入、用工等经营事项 [1] - 通过"帮办代办"等差异化服务实现普惠性便利 [2] - 改革目标直接关联营商环境优化和全国统一大市场建设 [1]

政府大院转型文旅新场景 - 重庆荣昌区政府机关食堂在"五一"假期单日接待游客1.3万人次，6.7万名游客品尝当地美食，服务窗口从4个扩容至12个，并抽调50名专业厨师增援 [3] - 湖北赤壁市政府机关食堂推出"五菜一汤"套餐，9元儿童餐和免费传统美食吸引游客，周边150个车位免费开放 [3] - 河南滑县多个乡镇政府大院变身群众"晒粮场"，开放基层党建阵地为群众提供夏粮晒场和农机手驿站 [7] 文旅融合成效显著 - 荣昌"五一"假期接待游客234.5万人次，卤鹅销量暴涨752%，零售额突破20亿元 [4] - 赤壁市"五一"假期累计接待游客57.64万人次，同比增长约24%，文旅市场多项数据创历史新高 [4] - 荣昌将食堂小票变成非遗工坊体验优惠券，赤壁新增热干面等湖北特色美食，实现政务场景与文旅体验深度融合 [6] 创新模式与未来规划 - 荣昌计划建设"24小时政务客厅"，整合图书馆、母婴室等功能，工作日向环卫工人开放食堂，周末向青少年开放运动场馆 [7] - 赤壁计划在重要节假日继续开放政府食堂，通过服务升级和惠民政策吸引游客 [7] - 专家建议在机关食堂设置党史学习区域、红色标语和党旗展示，打造红色食堂等党建旅游新模式 [7] 行业影响与趋势 - 政府大院开放体现了"政府+旅游"新尝试，将"管理空间"变为"生活空间"，展示城市治理理念和人文温度 [6] - 开放政府资源满足游客实际需求，用"好服务"弥补中小城市"硬件不足"，实现资源最大化利用 [4] - 文旅融合突破传统模式，政府与市民游客真诚互动，推动城市治理现代化 [8]

科技创新与产业创新融合 - 科技创新是产业创新的核心动力，产业创新是科技创新的价值飞跃，两者相辅相成、互促共进 [2] - 推动企业共建或引进新型研发机构、技术转移服务机构，推进协同创新合作 [2] - 简化企业研发加计扣除手续，加大企业创新税收优惠，激励企业加大研发投入 [2] - 鼓励各类金融机构开发和提供促进企业创新的金融产品 [2] 创新生态构建 - 发挥国有企业战略性科技攻坚主力作用，定位重大基础研究与核心技术突破 [3] - 发挥民营企业市场性创新引擎作用，推动产品迭代和应用创新，缩短技术转化周期 [3] - 深化国有企业和民营企业协同创新，构建创新联合体，推进"出题—解题"互动 [3] 高新园区与高校院所协同 - 促进高新园区和高校院所协同发展，推进"有组织科研+有组织转化+有组织产业化" [3] - 联合世界一流研究型高校院所，依托高新园区产业集群优势，打造新型研发机构 [3] - 实现"协同研发+就地转化"，消除科技创新到产业创新"最后一公里"的瓶颈制约 [3] 产业创新场景开放 - 推进新技术、新业态与具体产业需求深度融合 [4] - 坚持"政府资源牵引+企业技术验证"双轮驱动模式，开放产业创新场景与清单 [4] - 推动AI、新能源、无人机和低空物流等前沿技术落地，培育新质生产力 [4] 金融支持科技创新 - 注重大数据、人工智能和区块链等技术改造提升传统金融业 [4] - 采取"政府引导+市场激励"模式，优化金融资源市场配置 [4] - 鼓励天使基金、风险投资、产业基金等投资现代科技产业，引导资本投早、投小、投硬和投长 [4] 教育与人才培养 - 分类培养学科专业创新型人才和工匠型高技能人才 [5] - 依据产业发展需求动态优化人才培养结构，合理缩小各工种人才收入差距 [5] - 突出人才培养中的创新型思维和应用性能力，消除人才培养和科技创新、产业发展的鸿沟 [5] 政府服务与制度型开放 - 强化纪律红线意识，健全"能者上、庸者下"的工作机制 [5] - 深入推进制度型开放，集聚世界优质科技产业资源 [6] - 全面对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略 [6] - 深度融入高质量共建"一带一路"，推进数字经济、绿色发展等领域制度型开放 [6]

政府服务优化 - 浙江长兴县发布企业减负16条意见 包括考察前需批准 降低信用较好企业抽查比例等举措 [1] - 某市天然气输送公司2021年接受检查5344人次 反映企业面临繁重接待任务 [1] - 上海推行"免申即享"政策 企业达标后自动获得补贴 杭州设置移动审批车实现茶园办事 [2] 监管机制创新 - 江苏探索"进一次门 查多项事"模式 多部门联合检查取代重复接待 [2] - 重庆为制造企业配备服务专员 实行"企业吹哨 部门报到"机制 [3] - 海南上线涉企活动监测系统 企业可拒绝不合理调研 [3] 差异化施策 - 湖南洞口县对"两重""两新"企业开展季度主题帮扶 点对点解决困难 [3] - 高危行业需强化监管 初创期企业需增加走访频次 [3] - 中央经济工作会议强调统筹有效市场与有为政府关系 [4] 政企互动成效 - 改革措施使企业减少材料填报负担 释放经营精力 [1] - "一网通办""一次办结"等机制助企业集中资源创新 [2] - 规范政府行为可提升市场有效性 增强企业信心 [4]

营商环境优化核心观点 - 营商环境竞争力在于对经营主体细微痛点的制度性回应 而非政策数量堆砌 [1] 市场准入与公平竞争 - 针对生命健康 人工智能 商业航天等领域争取国家放宽市场准入试点 为战略性新兴产业开辟政策试验田 [2] - 制定合伙企业 个体工商户登记注册服务规范地方标准 解决小微主体反复跑多次改痛点 [2] - 修订住所登记管理政策 推广标准化登记模式 打通登记注册数据壁垒 [2] - 推动制定北京市促进市场公平竞争条例 为破除地方保护 市场分割提供法律利器 [3] - 修订北京市评标专家库和评标专家管理办法 完善异常低价甄别程序 防止低价恶性竞争扭曲市场秩序 [3] - 建立典型案例通报机制 定期曝光妨碍公平竞争行为 形成查处一案 警示一片效应 [3] 要素供给与服务创新 - 完善产业用地弹性年限出让审核机制 对集成电路等长周期产业降低企业初始投资压力 [4] - 明确要求科技企业贷款增速高于各项贷款增速 推动知识产权质押贷款增量扩面 [4] - 升级扩容国际职业资格认可目录 新增数字建筑师等新生职业认证 试点产教评技能生态链 [4] - 建立市区两级重点产业应用场景常态化发布机制 定期发布智能制造 绿色低碳等领域场景清单 [4] - 制定园区营商环境评价标准 推广政务服务免证办和一站式服务 经济技术开发区已有46项事项实现零材料办理 [4] - 通过行业协会 产业联盟建立行业痛点雷达机制 动态收集企业高频问题 [5]