民营经济促进法核心内容 - 民营经济促进法将于2025年5月20日起施行，第六章为服务保障专章，从规范行政执法、优化政务服务、加强政企沟通三大维度强化法律约束 [1] - 该法将分散政策转化为强制性法律，旨在营造健康稳定的政商生态 [1] - 立法体现"两个毫不动摇"原则，通过法律责任倒逼执行效率提升，统一各地政策差异 [3] 规范行政执法 - 针对执法随意性痛点设立禁止性条款，如第51条要求对民企行政处罚需与其他经济组织同等且与违法行为相当 [1] - 第50条明确行政机关应减少对民企正常经营的影响，第52条要求以"合并同类项"方式整合跨部门联合检查 [2] - 解决过度检查问题，如某企业一年被检查百次现象，涉及检查主体多、频次高、过程不规范等痼疾 [2] 优化政务服务 - 将"放管服"明确为法定责任，推动政府向"无事不扰、有事必应"转型 [2] - 第46-49条规定政府需公开优惠政策、制定创业鼓励政策、降低市场进出成本、培养对口人才等 [2] - 过去省市创新经验现升级为全国统一法律义务，增强政策强制性 [2] 政企沟通机制 - 第44条要求国家机关工作人员与民企交往时保持清正廉洁，第55条建立投诉举报和纠纷化解机制 [3] - 将2019年涉企政策制定参与机制升级为法律，防止沟通渠道空转 [3] - 改变依赖个人关系的非正式沟通模式，建立制度化对话渠道 [3]

新京报：今年的《工作要点》，针对许多新兴领域，如生命科技等制定了相关的政策，这些政策会 产生怎样的效果？ 李志起：2025年《工作要点》针对市场准入的"玻璃门""弹簧门"问题，推出三剂"破壁良方"，比如 在新业态准入方面，实现了多领域的破冰，包括明确在生命健康、人工智能、商业航天等领域"争取国 家放宽市场准入试点"，为战略性新兴产业开辟政策试验田。在准营便利升级方面，制定《合伙企业、 个体工商户登记注册服务规范地方标准》，统一名称自主申报、经营范围勾选等操作规范，解决小微主 体"反复跑、多次改"的痛点。在住所资源释放方面，修订住所登记管理政策，推广"标准化登记"模式， 打通登记注册数据壁垒，为新业态提供更多承载空间。这些举措从制度层面拆解准入隐性壁垒，让"非 禁即入"原则真正落地生根。 新京报：市场公平是营商环境的根基，这方面新一年有何变化？ 李志起：回应痛点比堆砌政策更有效 3月25日公布的《北京市全面优化营商环境打造国际一流"北京服务"工作要点（2025年）》中提 出，"重点打造经营主体活力迸发的市场环境"，并提出15条具体举措。北京市政协经济委员会副主任、 北京市工商联副主席李志起表示，15条具体举措形 ...