（通讯员 韩剑报道）为从源头拧紧口腔诊所药械质量安全阀，新疆沙湾市市监局主动靠前发力，精准 聚焦仅取得营业执照、尚未完成医疗机构备案、且未购进药品医疗器械的新开办口腔诊所，把监管服务 送到"起跑线"上，从起步阶段帮诊所夯实药械质量安全管理基础。执法人员将服务关口前移，围绕口腔 诊所常用的定制式义齿、牙科种植体、正畸材料、消毒器械等核心器械，逐项讲解药械采购验收、储存 养护、台账记录等关键环节，现场演示核验供货商资质、产品注册证等材料的核验流程，确保药械来源 可溯，去向可追。同时，执法人员送上"普法大礼包"，结合典型案例解读违规使用药械的法律后果，以 案说法敲警钟，提醒诊所树立"合规先行"的经营理念，守牢药械使用安全底线。 此次前置监管，新疆沙湾市市监局变"事后处罚"为"事前帮扶"，即为新开办口腔诊所筑牢药械使用安全 防线，也让市场主体感受到了监管的"力度"与"温度"。下一步，新疆沙湾市市监局将持续深化"放管 服"，把前置指导服务延伸到更多医疗相关邻域，用精准监管和暖心服务，守牢群众就医用药用械质量 安全。 ...

施政核心思路 - 澳门特区政府2026年施政核心思路为“有为政府，有效市场”，治理逻辑从“定规则、做监管”向“积极引导、主动服务”转变 [1][3] - 政府将通过自身改革，如推行“放、管、服”及重构重叠部门来提升效率，主动创造有利于市场及多元产业发展的环境 [3] - 政府旨在以“有力有为”引导和撬动市场，特别是在市场看不清或不敢进入的新兴领域，更强调政府的引导作用与执行决心 [3] 关键政策抓手 - 设立“产业引导基金”以破解高新产业前期融资难题，通过政府资金引导实现风险共担和方向引领，是切入产业培育核心的实质性举措 [1][4] - 将“澳琴深度融合”提升至破解澳门市场狭小、资源有限瓶颈的“重中之重”地位，为产业多元发展提供物理空间和腹地市场 [1][4] - 合作从项目对接升级为构建共同平台和深度功能融合，例如探讨建设“澳门国际大学城”吸引全球智慧，以及建设“前置货站”对接国家跨境电商物流体系 [4][7] 经济多元成效衡量指标 - 衡量经济多元“实质成效”的第一关键指标是产业结构GDP占比，特别是“1+4”规划中四大新兴产业增加值占整体经济比重的持续明显提升 [1][5] - 第二关键指标是劳动力市场结构变化，包括进入新产业的从业人员数量、特别是本地人才的薪酬与发展前景 [6] - 第三关键指标是经济韧性，例如游客客源地是否更加多元化，以及政府财政收入来源是否更多元 [6] 区域合作升级举措 - 深化区域合作的新亮点在于从项目对接转向构建共同平台和深度功能融合 [7] - 具体举措包括利用澳门国际化优势，结合横琴空间政策，打造吸引国际顶尖学者的“国际高端人才聚集高地”或“国际大学城” [7] - 推进基础设施的“功能前置”和“体系嵌入”，例如“澳门国际机场前置货站”，将澳门自由港功能嵌入国家跨境电商和国际物流体系，使其成为关键物流节点 [7] 主要受益群体 - 报告顺利实施后，最可能直接受益的社会群体是澳门本地的中小企业主、创业者及相关从业员工 [8] - 受益原因包括“放管服”及营商环境改善直接降低其运营成本和制度门槛 [8] - “产业引导基金”及对“1+4”产业的扶持为中小企业打开博彩旅游业外的新发展通道与资金支持可能，报告还承诺对中小微企提供赋能、转型的具体支持 [8] 传递的积极信号 - 第一个信号是“改革的决心与行动力”，报告直面政府自身改革等深层次议题，传递了提升治理效能、打造“有为政府”的坚定决心 [9] - 第二个信号是“发展的清晰路径与可预期性”，报告通过具体“抓手”和“路径”为市场提供了从规划到实施的“路线图”，降低了政策不确定性 [9] - 第三个信号是“增长与共享并行的包容性发展承诺”，报告在推动经济发展的同时强调关顾民生与社会福利，传递发展成果惠及全社会的信号 [9]

政策核心目标 - 旨在提升跨境贸易收支便利化水平，支持外贸稳定发展，通过9项举措解决跨境资金结算难点 [1] - 政策核心是瞄准贸易链条中的痛点与堵点，致力于在风险可控的前提下简化流程并提升服务 [1] - 目标是提升外贸企业获得感，增强跨境贸易的活力与动能 [1][3] 推动便利化政策优化扩围 - 将跨境贸易高水平开放试点范围扩大到更多有实需、经营主体合规状况良好且符合国家战略发展方向的地区 [1] - 拓宽试点企业经常项下资金轧差净额结算业务种类，支持货款与货物贸易相关服务费用之间的轧差净额结算 [1] - 举措有助于帮助企业降低跨境汇款的频次和成本 [1] 支持贸易新业态发展 - 政策精准支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，鼓励银行将其纳入便利化政策范畴 [2] - 专门优化了新业态的外汇资金结算流程，以适应其小额、高频、电子化的特点 [2] - 为借助跨境电商和外贸综合服务平台开展跨境贸易的中小微企业、个体工商户扫除结算障碍 [2] 提升服务贸易企业效率 - 便利优质企业涉外员工薪酬用汇，支持银行根据企业提供的薪酬材料核定结购汇金额，为员工便捷办理业务 [2] - 此举提升了企业涉外员工薪酬相关业务的办理效率 [2] 政策实施与管理框架 - 政策红利以“审慎合规银行”和“优质企业”为前提，强化“越诚信、越便利”的导向 [3] - 赋予合规银行更多自主权，同时压实其展业责任，要求建立完善的风险管理机制 [3] - 通过差异化管理将监管资源集中于高风险领域防控，确保外汇业务健康稳健运行 [3]

民营经济促进法核心内容 - 民营经济促进法将于2025年5月20日起施行，第六章为服务保障专章，从规范行政执法、优化政务服务、加强政企沟通三大维度强化法律约束 [1] - 该法将分散政策转化为强制性法律，旨在营造健康稳定的政商生态 [1] - 立法体现"两个毫不动摇"原则，通过法律责任倒逼执行效率提升，统一各地政策差异 [3] 规范行政执法 - 针对执法随意性痛点设立禁止性条款，如第51条要求对民企行政处罚需与其他经济组织同等且与违法行为相当 [1] - 第50条明确行政机关应减少对民企正常经营的影响，第52条要求以"合并同类项"方式整合跨部门联合检查 [2] - 解决过度检查问题，如某企业一年被检查百次现象，涉及检查主体多、频次高、过程不规范等痼疾 [2] 优化政务服务 - 将"放管服"明确为法定责任，推动政府向"无事不扰、有事必应"转型 [2] - 第46-49条规定政府需公开优惠政策、制定创业鼓励政策、降低市场进出成本、培养对口人才等 [2] - 过去省市创新经验现升级为全国统一法律义务，增强政策强制性 [2] 政企沟通机制 - 第44条要求国家机关工作人员与民企交往时保持清正廉洁，第55条建立投诉举报和纠纷化解机制 [3] - 将2019年涉企政策制定参与机制升级为法律，防止沟通渠道空转 [3] - 改变依赖个人关系的非正式沟通模式，建立制度化对话渠道 [3]

营商环境优化核心观点 - 营商环境竞争力在于对经营主体细微痛点的制度性回应 而非政策数量堆砌 [1] 市场准入与公平竞争 - 针对生命健康 人工智能 商业航天等领域争取国家放宽市场准入试点 为战略性新兴产业开辟政策试验田 [2] - 制定合伙企业 个体工商户登记注册服务规范地方标准 解决小微主体反复跑多次改痛点 [2] - 修订住所登记管理政策 推广标准化登记模式 打通登记注册数据壁垒 [2] - 推动制定北京市促进市场公平竞争条例 为破除地方保护 市场分割提供法律利器 [3] - 修订北京市评标专家库和评标专家管理办法 完善异常低价甄别程序 防止低价恶性竞争扭曲市场秩序 [3] - 建立典型案例通报机制 定期曝光妨碍公平竞争行为 形成查处一案 警示一片效应 [3] 要素供给与服务创新 - 完善产业用地弹性年限出让审核机制 对集成电路等长周期产业降低企业初始投资压力 [4] - 明确要求科技企业贷款增速高于各项贷款增速 推动知识产权质押贷款增量扩面 [4] - 升级扩容国际职业资格认可目录 新增数字建筑师等新生职业认证 试点产教评技能生态链 [4] - 建立市区两级重点产业应用场景常态化发布机制 定期发布智能制造 绿色低碳等领域场景清单 [4] - 制定园区营商环境评价标准 推广政务服务免证办和一站式服务 经济技术开发区已有46项事项实现零材料办理 [4] - 通过行业协会 产业联盟建立行业痛点雷达机制 动态收集企业高频问题 [5]