居民部门预期与行为 - 二季度认为房价会上涨的居民比例仅为8.9%，较2018年二季度36.5%的峰值出现断崖式下跌，而认为房价会下跌的比例为21.7% [3] - 居民收入增加预期降至历史最低点，导致居民举债净增量创下2012年以来最低值 [3] - 居民储蓄意愿冲至历史最高点，即便银行存款利率持续下降，居民仍倾向于持有现金以应对不确定性 [5] 企业经营与盈利状况 - 上半年GDP增长5.3%，但认为经济偏热的企业主比例仅为0.6%，绝大多数企业主感觉经济偏冷 [5] - 企业利润持续收缩，亏损企业占比突破30%的历史新高，且货款回收周期延长导致现金流紧张 [5] - 企业间内卷加剧，产品价格下降导致税基缩小，例如钢铁企业产品价格下跌一半致使增值税减少95% [10][12] 财政收支与结构性问题 - 上半年一般公共预算和政府性基金预算合计赤字达5.25万亿元，创同期历史新高 [9] - 税收收入增长乏力，2019年至今年均增速仅为0.09%，远低于2012-2018年近9%的平均增速，非税收入占比升至19.6%的历史高位 [10][12] - 土地财政收入急剧下滑，上半年土地收入仅为2021年同期的41%，是2016年以来最低水平 [14] 长期结构性挑战 - 生育率预计持续低于1，长期人口结构变化将削弱房地产市场需求和整体经济增长动力 [7] - 财政刚性支出压力巨大，部分基层地区“保工资、保运转、保民生”资金不足，例如某70余万人口地区机关事业单位养老金缺口达1.84亿元 [14] - 政府显性债务净增8.34万亿元，超过2019年全年水平，偿债压力持续积累 [14] 政策改革与资产配置方向 - 财税体制改革被视为核心，需从间接税为主转向直接税，并清理税收优惠以营造公平竞争环境 [16] - 引导居民储蓄进入资本市场，截至上半年居民存款达163万亿元（约22万亿美元），远超3.3万亿美元外汇储备，股市被定位为新的资金蓄水池 [18] - 加大民生保障投入，如住房、教育、失业保障和养老，以降低居民生活成本和后顾之忧，修复消费信心 [20]