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“十五五”研究系列(一):“十五五”规划前瞻:从政策方向寻找产业线索
平安证券· 2025-10-17 17:07
核心观点 - 报告认为“十五五”时期是实现中国式现代化的关键节点,规划将聚焦科技创新和扩大内需,并从中梳理出四条核心产业线索:新质生产力、全方位扩大内需、全国统一大市场建设、资源利用与保护 [4][7][12] - 基于历史复盘,预计“十五五”规划建议公布前后市场将先围绕政策预期博弈,小盘成长风格占优,随后预期落地后风格向大盘防御过渡,行业表现从景气板块向涨幅较浅板块扩散分化 [4][46][48] - 从潜在政策方向映射至资本市场,科技创新领域(如TMT、新能源、国防军工、生物医药)预计是后市交易主线,部分消费、“反内卷”相关领域及海洋经济与矿产资源也有望长期受益 [4] “十四五”规划回顾 - “十四五”规划多数指标已高质量完成,其中常住人口城镇化率、人均预期寿命、粮食及能源综合生产能力等8项指标进展超过预期 [9] - 科技创新加速发展,2024年全社会研发经费投入规模较“十三五”末增长近50%,研发投入强度提高至2.68% [11] - 内需对经济增长贡献显著,过去四年内需对GDP增长的平均贡献率为86.4%,最终消费平均贡献率达56.2%,较“十三五”期间提升8.6个百分点 [11] “十五五”规划前瞻:宏观环境 - 国际环境方面,世界百年变局加速演进,外部波动仍在,单边主义、保护主义加剧,冲击全球产业链供应链稳定 [13] - 国内经济呈现新动能加速增长与有效需求不足并存的特征,2025年8月高技术产业增加值同比增长9.3%,但1-8月固定资产投资累计同比仅增0.5%,8月社零同比增速降至3.4%的年内低点 [13] “十五五”规划前瞻:四条产业线索 新质生产力 - 重点方向包括培育壮大新兴产业(如新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、商业航天、低空经济)和未来产业,推动传统产业改造提升,以及激发数字经济创新活力(如“人工智能+”行动、5G规模化应用) [4][16][24][25] - 配套措施上,政策支持科技创新、央国企支持科技创新、资本市场支持科技创新是三大发力点,目前A股科技板块市值占比已超1/4,市值前50公司中科技企业从“十三五”末的18家增至24家 [20] 全方位扩大内需 - 促消费方面,需求端聚焦“以旧换新”和“投资于人”两条思路,供给端则发展服务消费(如首发经济、银发经济、冰雪经济)和新消费(如情绪消费、“AI+”消费、低空经济) [4][29][30][31] - 扩投资方面,基建投资强调发挥重大工程引领作用,用好“两重”建设(去年7000亿元、今年8000亿元),地产投资侧重“好房子”建设和城市更新 [4][32] 全国统一大市场建设 - 政策聚焦“反内卷”,重点领域包括光伏、新能源汽车等新兴制造,煤炭、钢铁、水泥等传统周期,以及互联网平台、养殖、医药等民生消费 [4][34][37][38] - 具体措施包括综合治理光伏行业低价无序竞争、推动落后产能退出、严控生猪新增产能、优化医药集采规则等 [37][38] 资源利用与保护 - 增强资源利用主要指向海洋经济,包括发展海上风电、海洋生物医药等新兴产业,以及推动海洋科技自立自强 [4][42][44] - 强化战略资源保护侧重矿产资源,如稀土、锂矿,今年4月对7类中重稀土物项实施出口管制,新《矿产资源法》将锂列为独立矿种 [42][44] 市场展望 - 历史复盘显示,“十三五”规划建议公布后市场上行约2个月,“十四五”后上行约3个多月,会前小盘成长风格占优(如2015年创业板指涨19.3%),会后风格转向大盘防御 [46][48][50] - 行业层面,会前资金博弈景气板块(如2015年的TMT、2020年的消费和新能源),会后向金融及涨幅较浅的消费板块扩散分化 [46][48] - 展望未来,资本市场将持续服务科技创新和产业转型,科技创新板块或仍是主线,其他政策支持的消费、“反内卷”领域及资源主题也有望受益 [4]