报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 结合国债和地方债 Q2 发行计划对二季度政府债券供给节奏进行展望，梳理地方债 Q1 供给情况并分析隐含投资机会 [8] - 在国债方面，解读二季度国债发行计划背后政策思路，关注 30y 国债交易行情、30 - 10y 利差压缩机会及 10y 国债发行频率是否常态化 [8][9][14] - 在地方债方面，解读一季度地方债供给新变化，关注地方新建项目占比抬升及二季度超长地方债品种利差压缩季节性机会 [8][9] 根据相关目录分别进行总结 2026 年二季度政府债供给展望 - 国债：二季度供给节奏或提速，净融资约 2.18 万亿元，5 月压力偏大；特别国债中，超长期发行或偏快，注资特别国债预计 5 - 6 月发行；10y 国债调整为每月发行两期，或为实现净融资赶进度，关注后续是否常态化 [13][14][24] - 地方债：二季度净融资约 1.9 万亿元，不同月份供给节奏较均匀，下限情境净融资 1.7 万亿元，上限情境 2.0 万亿元，中性情境 1.86 万亿元 [27] - 政府债：预计二季度净融资约 4 万亿元，4 月、5 月、6 月净融资分别为 1.2 万亿、1.6 万亿和 1.2 万亿元，4 月供给规模较去年同期偏高 [31] 地方债一级市场 - 3 月地方债发行总览：到期拖累下净融资缩量，3 月净融资环比减少 3511 亿元至 6651 亿元，年内累计进度仍偏快；发行计划完成度回落至 85.1%，主要是新增专项债发行不及预期，一季度整体新增专项债计划执行情况更好 [33][35][39] - 地方债发行结构：普通再融资发行放量，发行期限延续收窄趋势；分券种，3 月普通再融资债券随到期增加而发行放量，2026 年 1 - 3 月置换债慢于去年，项目新增专项债同比改善；分期限，3 月 20 - 30y 地方债发行占比下降 9.4pct，除置换债外其余品种均缩久期；分地区，3 月化债重点地区继续“赶进度”，自审自发试点地区新增债券发行同比提速，三类地区置换债发行同比均放缓；新增专项债资金投向，3 月基建和地产类项目资金规模下降，基建类占比被动抬升，一季度新建项目占比明显提高，基建投资有望维持较高增速 [4][35][68] - 招标情况：3 月地方债规模加权平均发行利差为 15.94bp，环比下行 0.48bp，全场规模加权平均发行倍数上行 1.03 倍至 19.87 倍，边际规模加权平均发行倍数上行 2.74 倍至 9.64 倍；分期限，30y 品种平均发行利差大幅下行 3.07bp，其余期限多上行 0 - 4bp；分券种，除普通再融资债券、置换债平均发行利差分别上行 0.44bp、1.3bp 外，其余多下行 0 - 3bp，特殊新增专项债券大幅下行 2.37bp；分地区，自审自发地区、其他地区发行利差回落，是平均发行利差下行主要原因 [5][76][81] 地方债二级市场 - 现券成交：3 月地方债月度成交规模增加至 2.3 万亿元，日均换手率上行 0.03pct 至 0.18%，保险和基金参与力度均增强，收益率较高且流动性较好地区有广东、福建、内蒙古、山东、四川、贵州 [5][86][89] - 收益率与品种利差变动：短端表现好于长端，7y 以内地方债下行 1 - 8bp，10y 及以上期限偏弱；3y 以内品种利差多被动走扩，5y 及以上多持稳或被动压缩；各期限利差多主动走扩，20 - 10y、30 - 10y 利差可压缩空间较大；关注二季度超长地方债品种利差压缩季节性机会 [6][95][101] - 投资者行为：3 月保险公司净买入地方债规模增加 629 亿元，主要净买入 10 - 15y、15 - 20y、20 - 30y 地方债，基金买债规模较 2 月增加 97 亿元；2 月商业银行和保险机构是地方债供给主要承接主体 [107][111][114]