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跨境协同治理
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全国首例!深港协同治理大鹏湾入选“美丽海湾优秀案例”
南方都市报· 2026-01-07 23:34
文章核心观点 - 大鹏湾深圳段与香港段先后获评“美丽海湾优秀案例”,标志着我国首个通过跨境协同治理建成的高品质“美丽海湾”正式实现全域获评 [1] 机制协同 - 深港两地打破行政壁垒,构建多层次合作网络,从2006年起依托粤港环保及应对气候变化合作小组等多个平台开启共商共治,并于2024年签署《全面深化深港生态环境保护合作协议》,将共建“美丽海湾”列为重点任务,推动合作制度化、纵深化 [2] - 两地联合培育专业化环保公益力量,香港组建民间海岸清洁志愿者队伍,深圳发起“守护美丽海岸线”志愿行动,累计动员上万人(次)参与联合海岸清洁,并设立生态保护公益基金,形成“政府引导、社会参与、跨境联动”的生态治理新格局 [2] 精准治污 - 深港两地建立健全数据共享机制,定期交换入海河流及近岸海域水质监测数据,共同提升公共污水管网覆盖率和污水处理厂容量及效能,以削减入湾氮磷总量 [3] - 香港利用长达30年的海洋藻类大数据,研发出生物性指标“浮游藻类群落完整性指数”以科学评估海湾富营养化状况,并运用新一代模型研发出跨境“海上垃圾电脑警示系统”,双方随之建立跨境海漂垃圾即时通报与协同处置机制 [3] - 科技赋能智能监管,广泛应用无人机巡航、AI视频识别等技术进行沿岸排口巡查和海洋垃圾追踪,形成“全覆盖、快响应、无死角”的跨境智能监管网络,并联合制定《大鹏湾水质区域控制策略》及细化年度计划 [3][4] 生态修复 - 香港通过《海岸公园条例》划定印洲塘及东平洲海岸公园等保护区,实施分区管理和船艇航速限制以保护珊瑚群落,并通过《渔业保护条例》全面禁止拖网捕鱼以保护渔业资源 [5] - 两地联合开展海岸生境普查与修复工程,守护红树林等海岸生态缓冲带,深圳持续推进沿岸湿地园提质建设,香港悉心守护荔枝窝的百年白花鱼藤 [5][6] - 深圳开展珊瑚礁全面普查与修复并加快建设珊瑚保育中心,香港自1997年起持续举办珊瑚礁普查并与大学合作监测珊瑚健康,同时在大鹏湾投放约360座总体积约5.6万立方米的人工鱼礁,两地还联合实施增殖放流以提升海洋生物资源储量 [6] 共建共享 - 深港两地打造高品质亲海空间,深圳高标准推进滨海碧道与生态廊道建设,香港在郊野公园设置远足径、观景台等设施,完善生态游路线 [7] - 开通跨境生态旅游线路,串联香港联合国教科文组织世界地质公园与深圳梧桐山森林公园等资源,沙头角至荔枝窝、鸭洲、吉澳的海上航线提供一站式生态文旅体验,香港还通过“同根、同源”计划保育海湾文化记忆 [7] - 截至目前,大鹏湾接待游客量已突破千万人(次) [7] 公众参与 - 两地通过举办生态工作坊、水生野生动物科普展览等活动打造生态教育品牌,香港推行海岸公园大使培育计划,深圳培训志愿讲解员队伍,“红树宝宝认养”“海底慢直播”等活动吸引线上线下超过300万人(次)参与 [8] - 香港每年组织千余名志愿潜水员参与珊瑚礁普查,深圳潜水员也参与其中,并邀请市民参与水生生物监测,相关海岸清洁平台每年协助不同团体举办约800场净滩活动,参与人(次)超过1万 [8] - 2025年粤港澳三地同步开展志愿净滩活动,共吸引5000余名志愿者积极参与,推动公众成为海湾保护的“参与者、监督者、受益者” [8] 未来展望 - 大鹏湾全域美丽海湾建设的成功实践为深港共同推动深圳湾申报国家美丽海湾积累了宝贵经验,未来两地将继续深化联防联治,拓展合作领域,提升跨境海洋环境协同治理效能 [9] - 该海湾共治共享的实践旨在打造全球湾区生态协同治理示范标杆,为建设美丽中国贡献“深港力量” [9]
深港共治结硕果,大鹏湾全域获评“美丽海湾优秀案例”——首个跨境协同治理的高品质美丽海湾典范建成
中国环境报· 2026-01-07 08:42
核心观点 - 深港两地通过跨境协同治理,成功将大鹏湾全域建设成为我国首个跨境高品质“美丽海湾”,为国际湾区环境协同治理提供了“中国样板” [2] 机制协同 - 深港两地打破行政壁垒,构建多层次合作网络,从2006年起依托粤港环保及应对气候变化合作小组等多个平台开启共商共治 [3] - 2024年签署《全面深化深港生态环境保护合作协议》,将共建“美丽海湾”列为重点任务,推动合作制度化、纵深化 [3] - 联合培育专业化环保公益力量,累计动员上万人(次)参与联合海岸清洁,并设立生态保护公益基金,形成“政府引导、社会参与、跨境联动”的治理新格局 [3] 精准治污 - 建立健全数据共享机制,定期交换水质监测数据,共同提升污水管网覆盖率和处理厂效能以削减入湾氮磷总量 [6] - 香港利用长达30年的海洋藻类大数据,研发出“浮游藻类群落完整性指数”以科学评估海湾富营养化状况 [6] - 香港研发出跨境“海上垃圾电脑警示系统”,深港双方建立跨境海漂垃圾即时通报与协同处置机制 [6] - 应用无人机巡航、AI视频识别等技术,形成“全覆盖、快响应、无死角”的跨境智能监管网络 [7] - 联合制定《大鹏湾水质区域控制策略》并细化年度计划,建立突发环境事件通报与应急合作机制 [7] 生态修复 - 香港在20世纪90年代通过《海岸公园条例》划定海岸公园,实施分区管理和船艇航速限制以保护珊瑚群落,并通过《渔业保护条例》全面禁止拖网捕鱼 [8] - 两地联合开展海岸生境普查与修复工程,守护红树林及百年白花鱼藤等,稳固海岸生态缓冲带 [8] - 深圳开展珊瑚礁全面普查与修复并加快建设珊瑚保育中心,香港自1997年起持续举办珊瑚礁普查并监测珊瑚群落健康 [9] - 香港在大鹏湾投放约360座总体积约5.6万立方米的人工鱼礁以恢复渔业资源 [9] - 两地联合实施增殖放流,提升海洋生物资源储量,并加强对石珊瑚、海马等重点物种栖息地的监测 [9] 共建共享 - 深圳推进滨海碧道与生态廊道建设,香港在郊野公园设置远足径、观景台等设施,共同打造高品质亲海空间 [10] - 开通跨境生态旅游线路,串联香港联合国教科文组织世界地质公园与深圳梧桐山森林公园等资源,沙头角至荔枝窝、鸭洲、吉澳的海上航线提供一站式生态文旅体验 [10] - 香港通过“同根、同源”计划保育海湾文化记忆,建设鸭洲、吉澳故事馆 [10] - 共同推广“山海不留痕”的生态游文化,通过生态摄影展、海岸清洁等活动普及保护理念 [10] - 截至目前,大鹏湾接待游客量突破千万人(次) [10] 公众参与 - 两地举办生态工作坊、科普展览等活动,香港推行海岸公园大使培育计划,深圳培训志愿讲解员队伍 [11] - “红树宝宝认养”“海底慢直播”等活动吸引了线上线下超过300万人(次)参与,提升公众海洋保护意识 [11] - 香港每年组织千余名志愿潜水员参与珊瑚礁普查,深圳潜水员也参与其中,并邀请市民参与水生生物监测 [5][11] - 通过海岸清洁平台社交媒体等发布信息,相关平台每年协助举办约800场净滩活动,参与人(次)超过1万 [11] - 2025年粤港澳三地同步开展志愿净滩活动,共吸引5000余名志愿者参与 [11]