"十五五"规划建议指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。当前，全球发展和 治理处于再平衡进程之中，国际秩序正在从"超级大国主导的全球化"向"阵营化、碎片化、多重平衡"进 行范式转型。供应链从全球分工转向友岸外包、本土化制造，科技链从开放合作转向"壁垒—联盟"模 式，"安全"超越"效率与增长"成为国家与企业决策函数中的优先项。同时，由于主要国家经济贸易体系 已高度融合，经济全球化动力仍存。特别是以我国为代表的新兴经济体，依托"一带一路"倡议、大金砖 合作、南南合作等机制，推动国际规则、标准共建和数据、技术、文化融合，持续为经济全球化注入正 能量。 国际秩序的范式转型，一定程度上是全球贸易分工从垂直体系向多极水平体系演进的结果。二战后全球 形成垂直分工体系，即"中心—外围"结构：发达国家作为"中心"控制研发与营销等高附加值环节，发展 中国家作为"外围"承担利润相对较低的制造环节。这种格局于20世纪末开始松动，现在已难以为继。以 我国为代表的新兴经济体在产业链、价值链高端不断突破，正在打破发达国家对"微笑曲线"两端的垄 断，带来全球产业分工从"垂直"向"水平"的格局重构，传统垂直体系的利润传导机 ...