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镍产业政策调控
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印尼拟减产引发镍市震荡 下游雄心遭遇需求和替代化双重挑战
21世纪经济报道· 2026-01-10 09:39
镍价近期波动与市场驱动因素 - 自2025年12月中旬以来,镍价出现强劲涨势,近两周内涨幅逾20% [2] - 2026年1月6日/7日,伦敦金属交易所三个月期镍期货价格一度飙升10.5%,创下2022年末以来最大单日涨幅,盘中价格接近每吨18800美元,突破1.8万美元心理关口 [1][2] - 同期,上海期货交易所沪镍主力合约触及涨停,涨幅8%,报147720元/吨 [2] - 涨势随后降温,截至1月9日,伦镍价格回落至每吨17155美元,沪镍2602合约录得139090元/吨,但年初至今伦镍仍累涨约3.6%,沪镍较2025年12月低点上涨接近2.4万元/吨 [1][2] 价格波动的核心驱动:印尼供应政策扰动 - 全球最大镍供应国印尼计划在2026年削减镍矿产量,以实现供需更好匹配,此举直接触及大宗商品定价权核心 [2] - 印尼拟将2026年镍矿生产配额设定在约2.5亿吨,较2025年水平大幅下调约34% [3] - 印尼拟调整镍矿基准价格计价公式,并将伴生矿钴列为独立商品征收1.5%-2%的特许权税,此举将提升镍产品成本 [3] - 市场将印尼政策解读为从“产能扩张”转向“主动调控、支撑价格”的战略性转变,引发对远期供应短缺的担忧 [3] - 印尼目前控制着全球近70%的镍产量,其政策对全球镍价影响显著 [2][5] 印尼镍产业战略演变与影响 - 印尼早年通过禁止镍矿出口吸引下游投资,2017年至2024年冶炼产能加速增长 [5] - 随着冶炼产能过剩及镍价下跌,印尼政策重心转向扩大国家收入,并于2025年对矿产领域非税国家收入进行改革 [5] - 印尼持续推动下游产业政策,2024年镍相关产品出口额飙升至339亿美元,创历史新高 [5] - 印尼的战略目标不仅是成为不锈钢和电池原料基地,还希望实现产业下游化,特别是落地新能源汽车生产基地,以最大化资源附加值和收益 [6] - 2022年印尼曾提出组建“镍矿欧佩克”的设想,希望通过政策协调影响国际市场价格 [5] 市场基本面与需求侧挑战 - 镍价在近期飙升前长期低迷,从2022年至2025年11月累计下跌46% [4] - 价格下跌主因包括印尼过去五年产量增长近五倍导致供应过剩,以及占全球约70%镍需求的不锈钢行业持续低迷 [4] - 下游需求结构面临挑战:不锈钢领域利润减弱,需求持续低迷;新能源电池领域,磷酸铁锂因成本、安全等优势挤占三元电池市场份额,目前三元电池市占率维持在约20%的较低水平 [7] - 电镀和合金领域对镍的消费占比不高,难以贡献有效增量需求 [7] - 虽然高镍三元路线是固态电池未来方向,但规模化商用预计要到2030年左右,无法对近中期需求形成有效拉动 [7] 镍市场供需格局与价格展望 - 当前镍市场过剩格局尚未扭转,预计2026年全球原生镍过剩量达到35万-40万金属吨 [8] - 近期镍价上涨主要受供应担忧情绪驱动,情绪消退后价格仍会遵循基本面下滑 [8] - 荷兰国际集团预测,若无大规模减产或需求远超预期,镍价不太可能维持高位,并预测2026年镍的平均价格仅为每吨15250美元 [1] - 印尼2026年镍矿配额(计划2.5亿吨)与预估需求(3.4亿—3.5亿吨)之间存在缺口,若严格执行或能扭转供需结构 [8] - 中长期看,除非印尼以极大力度(如配额严格控制在2.8亿吨以下)并持久减产,否则难以逆转供应宽松趋势,若需求端缺乏爆发点,过剩格局可能难以扭转 [9] 价格波动对下游产业的结构性影响 - 镍价变化可能引发有限的、结构性的替代,但大规模全面替代可能性较低 [9] - 不锈钢领域,不同系列不锈钢的镍含量相对固定,短期难以因镍价波动而大规模改变配方,但价格极端波动可能会影响钢厂对200系(低镍)、300系(高镍)、400系(无镍)的排产比例 [9] - 电池领域,磷酸铁锂对三元电池的替代主要由自身成本和安全优势驱动,镍价高涨会加速这一进程,但镍价低迷也难以逆转已形成的技术路线偏好 [9]