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专访戴卫东:长护险试点已九年,“试而不定”困局待破|长护险扩围探路
第一财经· 2025-06-12 20:26
长护险试点现状 - 长护险自2016年启动试点已覆盖1.8亿人,累计260余万失能参保人享受待遇,基金支出超800亿元 [1] - 制度提供就业岗位约30万个,拉动相关产业社会资本投入约600亿元 [1] - 截至2024年底首批试点城市中还有10多个仅覆盖职工,未覆盖城乡居民 [3] 试点面临的问题 - 试点长期"试而不定"导致筹资模式碎片化,存在6种筹资渠道14种筹资模式 [3] - 地方经办模式不统一,有政府主导也有商保经办,资金服务管理机制不完善 [3] - 与民政部门养老服务补贴、残联护理补贴等制度缺乏明确衔接规范 [3] 全国推广的关键准备 - 需建立跨部门协调机制,明确筹资费率、服务形式、失能评估标准等统一规定 [4][5] - 加快培育照护市场,推动护理员职业化和服务机构标准化 [4] - 需完善养老服务供给体系,避免陷入"有保险无服务"困境 [5] 行业发展机遇 - 老龄化加深使失能老人照护需求凸显,长护险具有现实必要性 [2] - 政策预期推动下,养老服务机构、医养结合机构等将迎来发展机会 [5] - 护理员培训和服务标准化建设将成为重点发展领域 [4][5]