国家级都市圈获批 - 长春都市圈发展规划正式获国家发展改革委复函，成为全国第18个国家级都市圈，也是东北地区第2个 [1] - 该都市圈被视为吉林省“十五五”规划中最重要的战略性工程，旨在通过辐射带动实现全省均衡发展 [1][10] - 规划范围以长春市为中心，与吉林市、四平市、辽源市共同组成，面积约2.97万平方公里，常住人口约1210万人 [11] 长春经济地位与挑战 - 长春省会首位度（GDP占全省比重）高达53.1%，位列全国省会城市第二，仅次于银川的53.4% [2] - 但经济总量相对较小，2024年GDP为7000多亿元，而同期大连、沈阳GDP已突破9000亿元，大连接近9500亿元 [6] - 在全国城市格局中话语权和资源调配能力受限，在东北乃至全国经济版图中的存在感有所弱化 [6][8] 区域协同与辐射困境 - 存在“大而不辐”问题，虹吸效应未能有效带动周边，都市圈内吉林、四平、辽源等城市常住人口呈下降趋势 [9] - 例如，四平城区人口从2017年的68.1万人降至2023年的65.2万人，减少2.9万人 [9] - 部分城市间交通连通性不足，辽源尚未开通高铁，制约了要素流动效率和整体协同 [15][16] 产业发展与创新竞争 - 传统优势产业面临挑战，如汽车产量逐年滑落，2023年已被深圳反超 [19] - 创新能力有待提升，在国家创新型城市创新能力评价中位列全国第38位，在东北地区位列第4位 [19] - 规划明确长春将着力打造汽车城、光电城、医药城等重大产业集群，并推动产业链向周边延伸 [20][21] 交通基建规划 - 建设坚持交通先行，将构建以时速350公里为主、局部时速400公里的高铁网络，目标实现长春到省内各市（州）均通高铁 [14][18] - 长四辽通高铁（辽源段）项目已推进，旨在补齐交通短板 [18] - 目前长春至四平、长春至吉林的高铁行程分别约26分钟和40分钟 [15] 东北区域战略定位 - 长春都市圈建设是推动东北全面振兴的关键支点，东北三省2024年经济总量仅占全国4.7% [22][24] - 规划要求长春牵头与哈长城市群、沈阳都市圈等东北重点区域合作，并对接京津冀、长三角、大湾区以吸引优质项目 [24] - 通过连通东北亚、构建“借港出海”新通道，定位为东北亚区域合作与双循环的交会点 [25][26]

发展规划核心目标 - 推进建设面积约2.97万平方公里、常住人口约1210万人的长春现代化都市圈 [1] - 到2030年经济总量力争达到1.35万亿元人民币左右 [1] - 到2035年全面建成高效贯通的通勤圈、合作共兴的产业圈、宜居宜业的生活圈、应联尽联的智慧圈 [1] 区域构成与产业基础 - 都市圈以长春市为中心，与吉林市、四平市、辽源市共同组成 [1] - 该区域是新中国汽车、轨道客车、光电信息、应用化学、生物制品等工业发展的摇篮，产业基础扎实，上下游联系紧密 [1] - 以长春市、哈尔滨市、沈阳市、大连市为战略支点，打造南北贯通的集现代农业、先进制造、科技创新、冰雪文旅为主的产业合作和开放合作走廊 [1] 对外合作与通道建设 - 协同畅通"一带一路"陆上通道、海上通道和"空中丝绸之路" [2] - 加密中欧班列主干线班次，形成覆盖欧洲主要经济节点的双向运输网络 [2] - 推进"滨海2号"国际运输通道，打通与日韩的陆海联运通道以及"冰上丝绸之路" [2] - 拓展国际客货运航线，加密对韩、日、俄航班航线，常态化运营通向东北亚各国航线，巩固培育东南亚航线 [2] - 积极开拓卡车航班业务，推进东北亚区域航空一体化，建设区域国际航空枢纽 [2]