近年来，餐饮个性化、多元化需求日益旺盛，新业态、新模式不断涌现。过去，由于部分经营项目界限 模糊、现场核查标准存在理解差异，企业在申请许可时常面临"不知道怎么准备""不清楚是否达标"的困 惑。 近日，上海市市场监管局正式发布《上海市食品经营许可审查实施细则》，将于2026年2月10日施行。 这份被称为审查"说明书"和"指南针"的细则，通过"表格化"审查要求、"清单化"专间设置，以及为创新 业态预留的"合理优化空间"，致力于解决餐饮企业长期面临的"申请难、准备烦"问题，旨在为经营主体 提供更清晰、更稳定的政策预期，进一步优化营商环境，激发市场活力。 "一张表"厘清关键事项，企业自查与政府审查有了统一标尺 "一份清单"界定风险等级，降低企业初始投入的硬件门槛 除了审查过程更透明，《细则》在硬件要求上也体现了精细化管理和科学化施策的思路，特别是对业内 关注的专间、专区设置进行了"清单化"厘清。 《细则》采用正面列举的方式，明确只有"冷荤类食品、冷加工糕点、生食类食品制售"等少数高风险操 作才必须设置独立专间。而对于简单制售、自制饮品、预包装食品拆封供餐等低风险行为，明确只需设 置专用操作区即可。这种基于风险的等级划 ...

核心观点 - 北京市食品经营许可审查细则将于8月1日实施 通过优化准入条件、简化审批流程和放宽经营限制 提升行业审批效率并降低经营成本 同时适配新业态发展需求[1][2][3] 许可审查优化 - 拓展免于现场核查范围 食品销售（散装熟食除外）、食品经营管理类项目及餐饮服务者的食品销售项目均无需现场核查 大幅缩短许可办理时间[1] - 简化简单制售现场核查要求 针对简单制售和自制饮品制售 允许根据操作流程适当简化设备设施及专门区域审查 更贴合小微企业和新兴餐饮业态特点[2] - 优化散装食品审查 食品销售经营者对散装熟食进行分切等简单处理时只需设立专用操作区 降低准入门槛和经营成本[2] 经营限制放宽 - 缩减负面清单范围 取消原细则中对中央厨房、集体用餐配送单位、工地食堂、养老机构食堂的部分限制性规定 放宽特定业态经营限制[1] - 全面取消场所面积限制 包括餐饮服务经营场所、中央厨房食品处理区、集体用餐配送单位食品处理区及专间面积限制 食品经营者可依需布局并降低场地投入成本[2] 监管与实施机制 - 细化了现场核查判定标准 提高审查工作针对性 并通过全面梳理申请条件 对不同主体业态在场所布局、设备设施和食品安全制度方面提出更具体的要求[2] - 日常监管采用"扫码检查+非现场检查"创新方式 强化食品安全主体责任落实 推动行业高质量发展[3]