发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征 求意见稿）》、拟引入标准化方法规范外卖平台服务管理行为、召开促进网络餐饮外卖行业健康发展座 谈会……过去一年，相关部门密集发力制定行业标准、创新监管方式，聚焦市场竞争秩序维护、食品安 全保障以及相关主体权益保护，对餐饮外卖市场提出更高要求。 1月25日，在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，来自社会科学界的市政协委员、北京新联会 副会长兼秘书长、北京恒都律师事务所管理委员会主任高警兵在谈及网络订餐外卖食品安全时表示，近 年来外卖行业迅速崛起的同时，无堂食外卖店带来的食品安全风险也日益凸显，例如多个外卖店共用一 张营业执照的问题导致责任主体难以追溯，消费者也面临投诉反馈渠道不畅、处理效率不高的问题，亟 待通过完善监管体系、压实各方责任来筑牢安全防线。 高警兵提到，随着外卖订单量的急剧增长，大量无堂食外卖店涌现，这类店铺虽提供了便捷高性价比的 餐饮服务，但因隐蔽性强、监管困难，存在不少食品安全隐患。在高警兵看来，当前外卖食品安全的风 险根源，集中于食品安全溯源体系不完善、平台主体责任未压实、监管体系面临新挑战三大方面。 ...

行业监管动态 - 过去一年，相关部门密集发力，通过发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》、拟引入标准化方法规范外卖平台服务管理行为、召开座谈会等方式，聚焦市场竞争秩序维护、食品安全保障以及相关主体权益保护，对餐饮外卖市场提出更高要求 [1] 行业现存问题与风险 - 外卖行业迅速崛起的同时，无堂食外卖店带来的食品安全风险日益凸显，例如多个外卖店共用一张营业执照导致责任主体难以追溯 [4] - 消费者面临投诉反馈渠道不畅、处理效率不高的问题 [4] - 大量无堂食外卖店因隐蔽性强、监管困难，存在不少食品安全隐患 [4] - 当前外卖食品安全的风险根源集中于食品安全溯源体系不完善、平台主体责任未压实、监管体系面临新挑战三大方面 [4] 政策建议与监管方向 - 建议适时研究制定符合地方情况的网络餐饮管理细则，进一步明确平台、商家、骑手各方的责任义务 [5] - 建议严格落实平台对入网商户的实质性审查责任，确保资质真实有效，严厉打击“幽灵外卖” [5] - 建议鼓励建立食材溯源制度，推广使用“食安封签”防止送餐污染，鼓励商家使用符合卫生标准的配送箱 [5] - 建议平台切实履行商户准入审核、信息公示、监测抽查、违规商户及时处置等责任 [5] - 建议鼓励行业协会制定更严格的行业规范并开展诚信建设 [5] - 建议推行“线上巡查+线下检查”一体化监管模式，重点检查后厨卫生、食材储存、加工过程等环节 [5] - 建议积极运用大数据、物联网等技术提升监管效能，对问题多发的商户进行精准识别和重点监控 [5] - 建议完善并宣传便捷的投诉举报渠道，鼓励消费者参与监督，邀请消费者代表、媒体记者开展随机抽查活动，发布“红黑榜”强化社会监督 [5] - 建议督促平台清晰、真实地公示商家资质信息，并加强食品安全宣传教育，提升消费者的辨别能力和维权意识 [5]