就业总体形势 - 前9个月全国城镇新增就业完成全年目标任务的88% [1] - 9月份城镇调查失业率环比下降0.1个百分点 [1] - 就业形势保持总体稳定 [1] 就业市场结构性变化 - 与产业升级相匹配的高技能人才需求持续增长 [2] - 制造业转型升级催生大批新型技术岗位 [2] - 新经济形态如平台经济和共享经济展现出强大的就业创造力 [2] - 服务业对就业贡献度持续提升 知识密集型服务业迅猛发展 [2] - 民营经济活力不断增强 在稳就业中发挥关键作用 [2] 宏观政策导向 - 财政政策通过就业补助资金和职业技能提升行动资金支持企业稳岗扩岗 [3] - 货币政策注重与就业政策协调配合 用好普惠金融等工具帮助中小微企业 [3] - 产业政策突出就业导向 在推动产业升级同时注重保持就业容量 [3] 产业发展与就业促进 - 大力培育战略性新兴产业与未来产业 如人工智能、生物制造、新能源、新材料 [3] - 加快传统产业转型升级 通过技术改造和数字化转型提升劳动生产率 [3] - 大力发展职业教育 深化产教融合 鼓励企业开展职业技能培训 [3] 重点群体就业支持 - 将青年特别是高校毕业生就业摆在突出位置 拓宽市场化社会化就业渠道 [4] - 持续推动农民工就业 加强技能培训 支持返乡入乡创业 [4] - 对就业困难人员开展针对性帮扶 保障零就业家庭动态清零 [4] 营商环境与市场主体 - 深入落实促进民营经济发展壮大的政策措施 稳定经营主体预期 [4] - 破除制约劳动力在城乡和区域间自由流动的体制机制障碍 [4] - 完善促进创业带动就业的保障制度 支持和规范发展新就业形态 [4]

人才队伍规模 - 中国专业技术人才总量超过8000万人 [1] - 技能劳动者总量超过2.2亿人 [1] - 高技能人才超过7200万人 [1] 人才支撑作用 - 人才队伍为高水平科技自立自强提供坚实支撑 [1] - 人才队伍为建设现代化产业体系提供坚实支撑 [1]

人才规模数据 - 中国专业技术人才总量超过8000万人 [1] - 中国技能劳动者总量超过2.2亿人 [1] - 其中高技能人才超过7200万人 [1] 人才支撑作用 - 人才为高水平科技自立自强提供支撑 [1] - 人才为建设现代化产业体系提供支撑 [1]

人才资源总量 - 中国专业技术人才数量超过8000万人 [1] - 技能劳动者总量超过2.2亿人 [1] - 高技能人才数量超过7200万人 [1] 人才支撑作用 - 人才为高水平科技自立自强提供坚实支撑 [1] - 人才为建设现代化产业体系提供坚实支撑 [1]

就业市场现状 - 2025年全国普通高校毕业生规模达1222万人创历史新高[1] - 部分行业经营承压导致白领岗位数量增长趋缓甚至萎缩[1] - 全国城镇上半年新增就业695万人完成全年目标任务的58%[1] 蓝领职业新趋势 - 新型工业化浪潮推动智技融合的顶尖工匠需求显著增加[3] - 高学历人才加入传统产业转型升级成为技术骨干 薪资超过同龄白领[3] - 消费升级驱动服务行业向高品质个性化发展 需要具备专业技能和文化底蕴的知识型服务人才[3] 人才供需状况 - 高技能人才总量突破6000万人但仍面临总量不足和结构失衡问题[5] - 企业对高技能人才需求显著增加 尤其在信息通信和人工智能等新技术产业化领域[3] - 高端家政定制旅游等新兴领域成为高技能人才施展才华的新舞台[3] 政策支持体系 - 职业教育法打通职教升学通道[5] - 人力资源社会保障部推进技能照亮前程培训行动[5] - 多地推行新八级工制度拓展职业发展路径并优化积分落户政策[5] 行业发展方向 - 服务行业朝高品质个性化体验式方向跃升[3] - 院校教育深化产教融合和校企合作[5] - 企业完善内部培养体系并建立科学的技能人才评价与晋升机制[5]

高技能人才需求与政策背景 - 高技能人才是推动经济高质量发展和产业升级的关键力量，中国各省份正展开激烈的人才争夺战 [1] - 山东作为经济大省和制造业大省，拥有41个工业大类和31个制造业大类，产业体系完备，对高技能人才需求迫切 [1] - 2025年政府工作报告提出要加强高技能人才培养，各省份加大投入，如江苏新建10所"郑和学院"，浙江2024年新增高技能人才39万人 [5] 山东省高技能人才现状 - 山东高技能人才总量达460万人，高技能领军人才数量全国前列，包括22名中华技能大奖获得者、70名享受国务院特殊津贴技能人才、771名全国技术能手 [2] - 2024年山东地区生产总值达9 86万亿元，高新技术产业产值占比超52%，对技术技能人才需求急剧增长 [6] - 2025年一季度山东高技能人才求人倍率突破2 1，反映技能人才短缺问题突出 [6] 山东省政策举措 - 山东省出台《山东省支持技工教育高质量特色发展若干措施》，包含17条硬核举措，聚焦五大方向：培育产业工人队伍、推进技工教育提质扩容、加强内涵建设、推动培训升级、凝聚发展合力 [2] - 政策目标定位为培养技术工人和技能人才，围绕山东重大战略和产业发展需求优化技工教育供给结构 [3] - 提出建设20所省级职业训练院，打造集技工教育、公共实训、技师研修等功能于一体的综合性载体 [3] - 省级财政每年安排5600万元用于技能人才奖励和技工院校专业建设，"十四五"累计安排1 73亿元支持13所优质学校和54个优质专业 [4] 具体实施路径 - 明确技工院校以培养技能人才为主责主业，首次从省级层面确立发展方向 [6] - 87所技工院校已开设人工智能技术应用等新领域专业，政策要求优化供给结构，加强与龙头企业合作，开展"订单班"等联合培养模式 [7] - 推进工学一体化改革，37所、51所、73所院校分别承担全国三阶段改革任务，计划2027年前建设10个省级师资培训基地，立项300项专项课题 [7]