煤电系统在新型能源体系中的定位 - 煤电系统应作为新型能源体系的重要基础设施，通过新技术和体制改革探索适合中国的转型路径 [1] - 煤电在保障电力供给安全稳定和维护能源安全方面具有不可替代的作用，尤其在可再生能源不稳定的情况下 [4] - 煤电系统庞大、年轻、效率高、布局优且沉淀成本高，需在低碳转型中充分利用 [3] 煤电支撑可再生能源发展的必要性 - 风电光伏装机量以两位数增速上升，但出力波动大，煤电系统对冲了其不稳定风险 [2] - 中国煤电机组平均寿命仅12年（设计寿命40年），发电小时数从5500小时降至2024年4200小时，定位转向支持新能源稳定性 [2] - 煤电在电力需求高峰及可再生能源出力不足时提供稳定电力，避免类似四川"拉闸限电"现象 [4] 煤电转型的技术路径 - 灵活性改造可低成本获得大量灵活电源，支持可再生能源大规模入网 [5][7] - CCS技术能降低煤电碳排放，"煤电+CCS"长期成本低于"风光+储能"组合 [5][8] - 需推动CCS技术研发和产业链建设，完善碳交易机制以支持其商业化 [8] 煤电与新能源融合的政策建议 - 保留先进煤电机组，"关而不拆"，以运行小时数下降实现渐进退出 [7] - 深化电力市场化改革，通过容量电价等机制体现煤电作为灵活电源的价值 [9] - 确立"煤电护航新能源"的渐进式转型范式，未来10~20年煤电角色转向辅助调节性电源 [10] 煤电系统的独特优势 - 中国拥有世界最大最先进的煤电系统，依托优质煤炭资源保障能源安全 [2][4] - 现存煤电机组固定成本"归零"，改造和CCS应用具备成本优势 [5][8] - 煤电转型需结合中国国情，避免照搬国际经验 [6][10]