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IPO预先审阅
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吴清:完善中国特色稳市机制建设,进一步增强市场稳定性
第一财经· 2026-03-06 17:16
资本市场发展总体方向 - 核心目标是实现资本市场高质量发展,强调“稳是大局、是前提”,将健全长钱长投的市场机制和生态,完善中国特色稳市机制,丰富跨周期、逆周期调节手段,以增强市场内在稳定性[1] - 资本市场规模、结构、质量实现新跃升,市场韧性和抗风险能力明显增强,股市风向标作用更加凸显,在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中发挥日益重要的功能[1] 上市公司质量提升 - 重点在狠抓上市公司真实性的基础上,进一步提升可投性,完善激励约束机制,促进上市公司提升治理水平[1] - 加强上市公司分红回购,以不断提升投资价值和投资者回报[1] - 活跃并购重组市场,促进资源高效配置,助力培育更多世界一流企业[1] 市场开放与国际化 - 当前国际投资者资产配置多元化需求增强,中国资产吸引力明显提高[1] - 将以打造一流市场化、法治化、国际化营商环境为抓手,以提升跨境投融资便利度为方向,推动市场、产品、服务、机构等方面的双向开放迈上新台阶[1] - 营造更加透明、稳定、可预期的市场环境,同时深入参与国际金融治理改革,加强跨境监管执法合作,持续提高开放条件下的监管和风险防控能力[1] 基础制度与产品创新 - 围绕深化投融资综合改革,进一步完善资本市场基础制度,积极发展多元股权融资[1] - 拓展私募股权和创投基金多重退出渠道,加强债券、REITs和资产证券化市场的建设,不断丰富产品和工具[1] - 更加精准有效地服务新质生产力发展,稳步发展期货和衍生品市场,更好满足企业和居民管理风险的需求[1] 创业板与科创板改革 - 在创业板改革中,将复制推广科创板改革的有益经验[2] - 重点是在创业板推出对符合条件的优质创新企业,特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅[2] - 允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股,优化新股发行定价[2] 再融资监管强化 - 进一步加强再融资监管,强化从预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管[2] - 加大执法力度,依法严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途等违规行为[2]
IPO受理节奏回暖,监管重申“预沟通”与项目是否受理、过审无关
新浪财经· 2025-08-06 14:47
IPO受理情况 - 2024年6至7月共有151家企业IPO获得交易所受理,其中北交所为主力达97家,科创板19家,沪市主板7家,深市主板9家,创业板19家 [1] - 泰诺麦博成为科创板第五套上市标准重启后首家获受理企业 [1] 预沟通机制解读 - 深交所强调预沟通仅针对规则理解与适用问题答复,不涉及实质性审核判断,且回复不可作为审核通过依据 [3] - 上交所明确申报前咨询沟通非必备程序,结果与项目受理及审核结果无关 [3] - 预沟通适用于重大疑难或无先例事项的规则适用问题,区别于科创板"预先审阅"机制 [3][4] 预先审阅机制特点 - 预先审阅是面向优质科技型企业的审核创新,可提升审核效率并增强保密性,审核标准与正式流程无本质差异 [4] - 机制允许企业提前提交非公开申报材料进行审核,通过后正式过审概率较高,且不占用审核时间 [4] - 华东券商反馈预先审阅尚未大规模开展,因需保密且不公开披露 [4] 咨询沟通范围限定 - 上交所规定咨询问题需聚焦发行条件、上市条件、板块定位等重大无先例事项,产业政策调整相关审核标准适用问题亦在列 [4] - 明确排除礼节性拜访、中介机构自查问题及材料不合规等情形 [4] 轻资产高研发企业再融资政策 - 上交所要求企业披露"轻资产、高研发投入"特性、超30%补流还债合理性及研发风险等内容 [5] - 募集资金超30%用于补流还债部分需说明与主营业务相关的研发投向 [5] - 2024年科创板11家公司申请再融资近280亿元,资金集中投向创新药及芯片研发领域 [5]