诉讼核心观点 - 公司起诉特朗普政府，指控其依据《国际紧急经济权力法》征收的关税为非法行为 [1][2] - 诉讼要求美国国际贸易法院裁定所有依据IEEPA征收的关税无效，并寻求全额退还公司已支付的税款 [2] - 公司认为总统未被IEEPA明确授权设定关税，因此相关关税令不应成立，政府也无权实施和征收 [2] 诉讼紧迫性与法律背景 - 公司面临迫在眉睫且不可弥补的损害，因部分已支付IEEPA关税的进口条目最早可能在12月15日完成清算 [3] - 清算在此指对消费或退税进口条目关税的最终计算或确定 [3] - 通过此诉讼，公司加入了包括露华浓、川崎和Bumble Bee Foods在内的多家起诉白宫关税政策的企业行列 [3] 最高法院的相关审议 - 美国最高法院正在审理来自十几个州和数百家企业提出的法律挑战，以权衡关税的合法性 [3] - 法院保守派多数成员与自由派法官一起，对政府首席律师提出了尖锐质疑 [4] - 大法官质疑政府对包括西班牙、法国在内的众多国家实施互惠关税政策的必要性 [5] - 政府律师辩称此案关乎进行外交事务的权力而非征税权，并强调其为监管性关税而非税收 [5] 诉讼的必要性 - 公司主张即使最高法院作出不利于政府的裁决，其诉讼仍有必要，因为无法保证在没有自身判决和司法救济的情况下能退还非法征收的关税 [6]

关税退款交易现状 - 尽管美国最高法院可能推翻特朗普的广泛关税 但押注政府退款的交易能否兑现仍存重大疑虑[1] - 多家华尔街巨头已与可能获得退款的进口公司达成交易 上周听证会后博彩市场认为关税被裁定为非法的可能性增加[2] - 投资者仍可以相对低廉的成本进行此类交易 本周不同类型关税的索赔报价约为每美元10至25美分 较11月5日听证会前仅小幅上涨[3] 参与交易的机构 - 参与关税退款索赔交易的基金包括King Street Capital Management、Anchorage Capital Advisors和Fulcrum Capital Holdings[4] - 参与匹配进口商与投资者的经纪商包括Seaport Global Holdings、Jefferies Financial Group和Oppenheimer & Co[4] 法律争议与退款不确定性 - 法院正在审议特朗普是否有权使用《国际紧急经济权力法》对几乎所有国家的进口商品加征关税[5] - 若法院裁定特朗普无权 则存在全额退款的可能性 但退款流程可能漫长繁琐 进口商或需为每批受影响的货物单独提交索赔[5] - 大法官Amy Coney Barrett在听证会上询问退款流程的后勤难题 进口商律师建议法院可推翻关税而不要求任何追溯性救济[6] - Fulcrum联合创始人Matthew Hamilton指出 即使特朗普越权 企业也可能无法获得已付关税的退款 最高法院可能裁定总统超越行政权力但不退还已付关税[6][7] - 由于索赔者数量、人员配备和其他障碍 收回资金可能需要很长时间[7]

政策提案 - 美国总统宣布计划从美国关税收入中向大多数美国人支付“至少”2000美元的个人股息 [1] - 该股息将支付给除高收入人群外的每个人 [1] - 该想法在10月的一次采访中曾被提出，当时提到的分配金额范围为1000至2000美元 [2] 财政背景与依据 - 政策依据为据称征收的“数万亿美元”关税收入，并计划用于偿还37万亿美元的巨额债务 [1] - 此前预测关税收入每年将超过一万亿美元 [2] - 美国财政部声明在2025财年已从关税中征收了1950亿美元 [2] 政策面临的挑战 - 美国最高法院正在审查该全面关税政策的合法性，其法律依据为《国际紧急经济权力法》 [1] - 下级法院此前已裁定许多关税征收为非法 [1]

关税政策与法律背景 - 特朗普政府于2025年2月依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税，并于4月2日生效，目前对中国进口医疗设备的关税设定为55% [2] - 特朗普于10月10日威胁自11月1日起对中国进口商品加征100%的额外关税 [2] - 针对IEEPA被用于征收关税的合法性，美国两家联邦法院已作出不利裁决，最高法院定于11月5日审理这些案件 [1] 行业影响与担忧 - 医疗设备行业严重依赖中国的制造能力，脱离中国作为制造中心并非易事，涉及复杂的监管流程 [7] - 将生产转移至美国至少需要五年时间，且变更原材料供应商需要重新申请产品批准，导致产品需暂时退出市场 [8][9][10] - 美国商务部最新的232调查以国家安全为由，针对个人防护装备、医疗耗材和医疗设备，引发了行业对患者获取基本医疗技术可能受到不利影响的担忧 [3][5] 企业应对策略 - 企业高管正积极制定战略以应对关税挑战，策略涉及关税分类采购、供应链和原产地问题 [11] - 企业面临所得税和关税之间的持续紧张关系，需要在两者之间取得平衡以避免“鞭梢效应” [12][13] - 为利用“首次销售规则”进行海关规划，相关方开始创建新的中间商结构，将知识产权等价值决定因素分离出来，以使用工厂发票价格作为关税基础 [14][15][16][17] 潜在缓解途径与外部环境 - 国会过去每两年通过一次综合关税法案，为只能从美国以外采购的产品（如稀有矿物）提供临时关税暂停，但此程序自2020年以来已停止 [18][19] - 国会亦可决定暂停《协调关税表》第99章下的关税，但目前尚未采取此类行动 [20] - 中美贸易战带来的复杂性增加，中国近期宣布对12种稀土金属实施额外的全球出口管制，其中一些是生产MRI扫描仪等医疗设备的关键材料 [17]