港航一体化 - 琼州海峡2024年客滚运输旅客1914万人次、车辆552万辆次，徐闻过海客流量超1400万人次、车流量超500万辆次 [2][3] - 海南省90%以上生活物资、三分之一客流量依赖海峡运输，港口资源分散导致运营效率低下 [3] - 推进"五统一"目标(统一规划、建设、运营、管理、标准)，1-2年内完成秀英港、新海港与徐闻港功能分工优化 [3] - 构建"半小时立体交通圈"：升级粤海铁路轮渡、试点通用航空短途运输、建设智慧港口引入5G和物联网技术 [4] - 试点"琼粤港澳组合港"，建立四地港口数据共享平台，推行"一次申报、一次查验、一次放行"通关模式 [4][5] 产业一体化 - 规划建设海南自由贸易港生产生活物资储备基地，配套保税仓库、冷链物流设施 [6] - 共建琼州海峡海洋牧场集群，发展深远海养殖与碳汇渔业 [6] - 布局湛江—徐闻—海口海上风电产业带，形成"大湾区研发设计+海南装备制造+海上场景应用"链条 [6] - 在徐闻建设"大湾区—海南算力枢纽节点"，承接大湾区数据处理需求 [6] - 试点"海口—徐闻共建产业园"，实行政务服务"同事同标"，资质互认、税收分成 [7] 管理一体化 - 建议成立琼粤两地政府牵头的领导小组，每年召开联席会议 [8] - 建立财政转移支付、税收分成、生态补偿等政策工具 [8] - 对"飞地园区"实行"税收共享、GDP分计"，明确产业转移中土地收益、就业指标分配规则 [8] - 实施"珠江学者—南海英才"互聘计划，共建院士工作站、博士后流动站 [8] - 在海口、三亚、前海、横琴设立国际人才服务中心，推行人才评价标准互认 [8]