政策与战略框架 - 文章核心观点：福建省正通过深化新时代山海协作机制，推动沿海与山区在产业、基础设施、公共服务等多领域实现优势互补与协同发展，旨在促进区域协调发展和共同富裕 [1] - 高层战略推动：山海协作是习近平总书记在福建工作期间倡导的重大战略，2024年10月考察时再次强调需在区域协调和城乡融合上作出示范，健全深化协作机制 [1] - 省级顶层设计：2023年福建省委印发《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》，系统性地优化了协作关系并完善政策体系 [2] 协作机制与资源配置 - 对口协作关系：建立了福州—南平/宁德、厦门—龙岩、泉州—三明三对市市对口协作关系，并优化了32对县级协作关系 [2] - 资金与项目保障：2024年福建省统筹安排6.32亿元协作资金，并有序推进101个山海协作重点项目 [2][3] - 干部与人才交流：福建省委组织部将山海协作列入干部挂职范围，已选派252名干部到三明、龙岩等原中央苏区县挂职，并有620名省级科技特派员服务基层 [2][13] 产业协同与“飞地经济” - 产业合作深化：各地通过签订工业发展协议、举办招商对接会等方式推动产业协同，例如福州与南平、厦门与龙岩、泉州与三明之间的合作 [4][5] - “飞地经济”模式创新：通过建设“产业飞地”和“科创飞地”打破行政区划限制，结合沿海与山区的优势，首批重点推动6个此类园区 [5] - 具体项目与投资：重点规划建设的厦龙山海协作产业园2025年以来累计签约34个项目，总投资超16亿元 [5] - 企业案例：福建建壹真空科技有限公司在厦龙园区获得土地及政策支持，享受低成本入驻厦门科创园进行研发，降低运营成本 [6] - 产业链重塑：沿海地区聚焦研发设计、品牌营销等高端环节，山区承接先进制造等环节，共同塑造更具韧性的产业链 [7] 基础设施联通 - 水路通道升级：2022年闽江水口航运枢纽投用，使南平至福州段航道通航能力从50吨跃升至500吨，实现全年365天通航 [8] - 江海联运拓展：“闽江1号”货轮成功实现南平港—福州港—越南江海联运首航，自2022年12月复航以来，经福州港中转货物超34万吨 [8][9] - 陆空交通网络加密：漳汕高铁、龙龙铁路、福州机场第二高速公路等多个交通项目加快建设，龙龙高铁龙岩至武平段已于2023年底通车 [9][10] - 交通改善的效益：交通改善促进了物流降本（如为闽北企业节约大量物流成本）、旅游业发展及产业融合（如武平百香果产业向农旅融合延伸） [9][10] 公共服务与民生共享 - 医疗协作：沿海8家三甲医院对口帮扶25个山区县综合医院，2024年以来300余名医务人员赴山区帮扶 [13] - 教育协作：三对山海协作市已有318所学校建立结对关系，通过“送课到校”、师资共建（如龙岩一中与厦门一中的交流）等方式共享优质资源 [11][12] - 科研与人才培养：龙岩市中医院成为厦门大学附属医院后，拥有19名厦大硕导，招录研究生并接收实习学生，并聘请厦大专家担任顾问以提升科研能力 [11] - 就业与乡村振兴：举办45场山海协作专场招聘会，开展超6万人次农民工职业技能培训，并通过“山珍海味”计划、环闽动车旅游线路等推动农产品销售与旅游共享 [13] 发展成效与数据 - 居民收入与城镇化：福建省居民可支配收入差距逐年缩小，常住人口城镇化率达71.8%，城乡收入比缩小至2.06 [13] - 协作广度与深度：通过产业协同、设施联通、民生共享等多维度协作，正将“先富带后富”机制转化为现实福祉 [13]

文章核心观点 - 福建省正通过深化新时代山海协作机制，推动沿海与山区在产业、基础设施、公共服务等领域的功能互补与双向赋能，旨在促进区域协调发展和城乡融合发展，实现从“输血”到“造血”的根本转变 [1][7] 机制创新 - 福建省委于2023年印发《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》，优化建立了福州—南平/宁德、厦门—龙岩、泉州—三明三对市市对口协作关系及32对县级协作关系 [2] - 政策体系不断完善，出台《关于深化山海协作发展飞地经济的指导意见》等专项政策，各结对市县相继出台协作实施方案 [2] - 资金保障持续强化，2024年福建省共统筹安排6.32亿元协作资金支持山区发展 [2] - 干部交流密切，福建省委组织部选派252名干部到三明、龙岩等原中央苏区县挂职 [2] - 2025年11月12日，福州南平新时代山海协作党政联席会议召开，福南山海协作产业园正式揭牌，并签订多项合作协议 [2] - 全省101个山海协作重点项目有序推进，厦龙合作区等6个重点“产业飞地”“科创飞地”园区建设成效初显 [3] - 安排192个单位挂钩帮扶38个重点县，以推进老区苏区振兴发展 [3] - 厦门与龙岩共同制定《新时代进一步深化厦门龙岩山海协作实施方案》，明确六大领域12项重点任务，并探索国企对接合作机制 [3] 产业协同 - 通过设立营销展示中心、举办招商对接会等方式，推动山区特产销售与产业深度合作，例如福州为南平特色产品拓宽销路，厦门龙岩共同推动项目落地 [4][5] - “飞地经济”成为关键抓手，通过“总部+基地”“研发+生产”等模式，结合沿海与山区优势优化生产力布局 [5] - 福建首批重点推动6个“产业飞地”“科创飞地”，其中厦龙山海协作产业园2025年以来累计签约34个项目，总投资超16亿元 [5] - 企业案例：福建建壹真空科技有限公司在厦龙山海协作产业园获得116亩优质地块及117亩预留地，并可低成本入驻厦门软件园的科创园进行研发 [6] - 南平实业集团在福州软件园挂牌成立福建首个地市级“科创飞地”——南平（福州）产业创新孵化中心 [6] - 泉州与三明签订共建泉三高端装备产业园协议，已引进26家泉州机械制造企业 [6] - 产业布局重塑：沿海地区聚焦研发设计、品牌营销等高端环节，山区承接先进制造、绿色生产等环节，共同塑造更具韧性的产业链 [7] 设施联通 - 闽江水口航运枢纽于2022年建成投用，使闽江南平至福州段航道通航能力从50吨跃升至500吨，实现从最低年通航44天到365天全天候通航的跃升 [8] - 南平港—福州港—越南江海联运首航成功，为内陆城市融入全球贸易打开新通道 [8] - 自2022年12月复航以来，南平港经福州港中转的货物超34万吨，带动物流网络提质扩容并为闽北企业节约大量物流成本 [9] - 陆空交通网络加速建设：漳汕高铁、龙龙铁路武平至梅州段开工建设，福州机场第二高速公路、宁上高速霞浦至福安段等项目加快建设 [10] - 2023年底通车的龙龙高铁龙岩至武平段，为沿线地区如武平县带来发展新机遇，促进农旅融合 [10] 民生共享 - 医疗协作深化：龙岩市中医院挂牌成为厦门大学附属医院，拥有厦门大学硕士研究生导师19名，招录2025级研究生11名，累计接收实习学生120余人，并聘请厦门大学专家担任科研教学顾问 [11] - 教育协作广泛：三对山海协作市已有318所学校建立紧密结对关系，通过“送课到校”等形式进行深度教学交流 [12] - 沿海8家三甲医院对口帮扶25个山区县综合医院，300余名医务人员赴山区开展医疗帮扶和巡诊 [13] - 举办45场山海协作专场招聘会及“校企合作”对接会，开展农民工职业技能培训超6万人次，促进山区人员就业 [13] - 实施“山珍海味”协作帮扶计划助力农产品销售，推出“一路山海一路歌”环闽动车旅游精品线路推动旅游资源共享 [13] - 民生改善成效：福建居民可支配收入差距逐年缩小，常住人口城镇化率达71.8%，城乡收入比缩至2.06 [13] - 民生协作得到250多名赴山区挂职干部及620名省级科技特派员的支持 [13]

行业现状与核心数据 - 2025年全国棉花产量达到664.1万吨，较2024年增加47.7万吨 [1] - 新疆是核心产区，2025年总产量突破616万吨，占全国产量的92.8% [1] - 山东构建一体化产业生态，2025年高端纺织用棉自给率达75% [1] - 湖北推广“油菜—棉花”轮作面积达150万亩，提升耕地效益 [1] 产业发展亮点 - 多地形成具有示范意义的发展模式和创新实践 [1] - 山东实现“棉田—纺纱—织布—服装”一体化产业生态 [1] - 湖北探索“棉油轮作”高效种植模式 [1] - 新疆建成全球领先的棉花产业基地 [1] 产业链现存短板 - 产业链附加值偏低，规模以上纺织全行业平均利润率仅为3% [2] - 初级加工产能过剩与高端纺织原料短缺现象并存 [2] - 高端长绒棉品种对外依存度较高 [2] - 上游生产集中度偏高，抗风险能力较弱 [2] 政策与顶层设计方向 - 优化产区布局，在黄河流域和长江中游建设数个百万吨级后备产区 [2] - 通过盐碱地改良技术扩充棉花种植面积 [2] - 在江苏、河南等省份推广“棉粮间作”模式，实现“吨粮田”向“吨粮吨棉田”升级 [2] - 优化目标价格政策，基于生产成本建立动态调整机制 [2] - 将纤维品质和绿色指标纳入补贴范畴，引导生产端提质增效 [2] - 构建“政府储备+商业库存”分级储备机制，维持合理库存规模 [2] 企业发展战略 - 培育具有国际竞争力的龙头企业，鼓励重点企业以系统思维统筹布局上下游全链条 [3] - 推动“种植—加工—贸易”一体化运营，精准把握各环节利润节点 [3] - 优化库存管理，通过供应链协同构建系统化成本优势 [3] - 鼓励上游企业挖掘棉花产品附加值，下游企业向医用纺织品、产业用纺织品等高端领域延伸 [3] 产业协同与创新路径 - 发展“飞地经济”，鼓励下游棉纺企业主动赴疆投资，形成优势互补 [3] - 加快交通基础设施提质升级，构建现代物流网络，提升产业链流通效能 [3] - 促进产学研协同，鼓励共建转化平台，在品种选育、加工销售等环节开展联合技术攻关 [3]

产业发展战略 - 各地应立足自身区位、资源、市场等独特优势，在国家总体布局中找到最适配的坐标，避免低水平重复建设和同质化内卷 [1] - 关键是要形成特色鲜明、错位协同的产业图谱 [1] 产业升级路径 - 智能化方面，推动人工智能、大数据贯穿全产业链，实现质量变革与效率变革 [1] - 绿色化方面，必须将环保标准和技术革新内化为产业基因，这本身也催生着巨大的新市场 [1] - 融合化方面，要大力破除壁垒，推动先进制造业与现代服务业、数字经济与实体经济，以及不同区域产业间的深度融合，拓展价值空间 [1] 区域协同发展 - 既要支持优势地区“攀高峰”，也要通过共建园区、飞地经济、供应链协作等方式带动后发地区“强基础” [1] - 让创新成果在发达地区“开花”后，也能在适宜地区“结果”，最终实现整体跃升与共同富裕的共赢目标 [1]

班玛县牦牛产业价值挖掘 - **核心观点**：公司通过精深加工与产品创新，将牦牛资源价值最大化，从传统生鲜肉拓展至高附加值产品线，并探索“飞地经济”模式[1][2] - **产品创新与市场拓展**：开发出风干牦牛肉条、牦牛油火锅底料、牦牛奶酪及牦尊胶系列产品，其中火锅底料精选海拔3800米产地的牦牛板油与本地花椒、藏茶，通过电商直播成为新宠[1] - **产业链延伸与效率提升**：牦牛皮被用于熬制富含胶原蛋白与氨基酸的牦尊胶，推出4款系列产品，实现牦牛资源综合利用率的提升，生产线于2025年底在西宁投产，是“飞地经济”模式的成果[2] 治多县生态畜牧业与“3R”产业联盟 - **核心观点**：公司依托全域有机认证的土壤，构建“龙头企业+合作联社+合作社+牧户”的生态畜牧业格局，并通过组建“3R”产业联盟系统化发展乳、肉、绒制品产业链[4][5] - **产业联盟与产品开发**：“3R”产业联盟汇聚玉树牦牛乳业、玉树牦牛绒业及治多县生态畜牧业合作联社等核心力量，共同开发18类3R系列产品，并将一头牦牛精细分割成28种商品[5] - **经济效益与牧民收益**：2025年联盟企业年产值达2000万元，向牧工、牧户分红530万元，实现了产业发展与牧民增收的结合[5] 门源县农特产品深加工 - **核心观点**：公司利用本地金色油菜花海与牦牛奶资源，推动手工奶皮与高原蜂蜜等特色产品实现标准化生产、品牌化包装及附加值提升[7][8] - **产品工艺与市场定位**：手工奶皮沿用古法慢火熬制牦牛奶后风干，实现标准化生产，成为高端餐饮和健康食品市场的宠儿；高原蜂蜜源自几十万亩纯净油菜花，并开发出蜂王浆、蜂胶及蜂蜜零食棒等衍生品[7][8] 囊谦县芫根精深加工与产业融合 - **核心观点**：公司通过“产学研用”融合与现代加工技术，将拥有千年种植历史的芫根开发成高附加值健康产品，实现生态保护、乡村振兴与产业发展的结合[10][11] - **产品研发与技术应用**：经专业机构分析，芫根富含黄酮类及稀有氨基酸，公司引入低温破壁萃取和冻干技术制成易于吸收的纯粉颗粒，产品具有缓解疲劳、调节身体机能的显著价值[10] - **生态与经济效益**：芫根耐寒耐贫瘠，种植无需化肥农药，是守护黑土滩的“生态卫士”，其产业实现了“农牧互补”，让农民在守护家园的同时分享发展红利[11] 青海省产业发展总体战略 - **核心观点**：行业呈现从初级产品推销向系统化、高质量、高附加值发展模式转变的趋势，核心驱动力是科技、生态、市场与人文的融合[13] - **发展模式转型**：行业从被动“靠山吃山”转向主动“养山富山”、“借地育新”和“系统运营”，通过精深加工、产业联盟和品牌建设，将生态“颜值”转化为富民“产值”[13]

核心观点 - 五一村通过创新实践“飞地经济”模式，成功克服土地资源限制，驱动村级经济高质量发展与乡村振兴，其案例入选“2025乡村振兴典型案例”并向全国推介 [1] 发展背景与挑战 - 公司地处仪征城区，地域面积仅239亩，过去因大量市级机关事业单位坐落于此，在城市化进程中面临土地资源受限、经济增长乏力、发展后劲不足的困境 [1][2] - 公司早期通过成立村办企业如五一建筑公司，建成建材和木材两个市场来发展集体经济，但随着城市发展，原有市场被列入搬迁范围，面临发展困境 [2] “飞地经济”模式与产业实践 - 公司为破局，将目光聚焦于“飞地经济”模式，在距党群服务中心向北4公里、横跨真州镇茶蓬村与马集镇岔镇村的一片近百亩闲置土地上开辟新的发展空间 [2] - 2011年，公司投资2700万元在茶蓬村启动建材市场一期仓库区工程建设，于2013年底建成并投入使用，共建成32幢仓库，总面积达4.5万平方米，产生稳定的租金收益，成为集体经济新增长点 [2] - 公司致力于打造完整产业链，涵盖从门市销售到仓储、加工，直至上门作业施工，并将打造良好营商环境作为长久繁荣的基石 [2] - 经过十多年发展，市场经营户达150多户，年交易额超2亿元 [2] - 2018年，公司因辖区拆迁改造赢得了新的发展空间 [2] - 公司计划继续深化“飞地经济”模式，探索“政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢”的发展路径，以拓展产业发展空间并提升产业发展质量 [3] 集体经济成果与乡村反哺 - 自2007年以来，公司每年为全体村民缴纳新型城乡医疗保险，并对考取重点大学的村民子女给予相应奖励 [3] - 公司通过集体经济收益反哺乡村建设，包括提升村容村貌，加大对主次干道、大街小巷、房前屋后及河道沟渠的整治力度，以实现乡村风貌“持久美”与“内在美”的统一 [3] - 公司通过举办道德讲堂、打造“小院‘议’起来”基层协商议事平台、重点升级“非遗月月知”乡土文化传承项目等方式，丰富村民精神文化生活，提升其归属感与自豪感 [3] - 公司旨在通过持续壮大集体经济，实现强村富民，让村民共享“党建强”、“环境美”、“产业旺”的乡村振兴成果 [3]

邯郸市2025年重点项目建设与产业发展 - 2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划布局的关键之年，邯郸市以高质量发展为首要任务，实施重点建设项目420个，其中九大产业项目占比超过70% [1] - 全力推动重大项目建设提速增效，加快培育新质生产力，骨干企业向高价值领域进军，战略性新兴产业在新能源、新材料、高端装备等赛道加速布局 [1] 骨干企业技术升级与产能扩张 - 河北卓立集团金属科技有限公司投资10亿元建设高端食品级马口铁项目，大部分设备为自主成套研发，采用先进的六机架酸轧联合机组 [2] - 该项目全面达产后，高端食品级马口铁产品年产能可达70万吨，并积极研发应用于新兴产业的新材料 [2] 产业集群与“飞地经济”模式 - 永年“飞地经济”产业园展现了产业集群的升级，园区内企业集体向高端关键件转型，例如生产高端风电耐腐蚀紧固件、超特高压电力金具及新能源汽车专用紧固件 [4] - “飞地经济”模式通过区域合作（如永年区与丛台区、武安市与邯山区）破解“有项目缺土地、有土地缺项目”的困局，实现合作共建、利益共享 [6] 战略性新兴产业与新质生产力项目 - 中普电磁材料新能源用电工钢一期项目采用“罩式炉+连续炉”组合工艺及人工智能大模型，生产极薄规格硅钢产品 [5] - 河北凯瑞化工年产2.5万吨高性能光固化材料及锂电池新材料系列产品项目，产品服务于光刻胶、新能源电池等高技术领域 [5] - 河北峰煤焦化有限公司储能新材料项目即将投产，生产用于太阳能光热发电的硝酸钠，实现从传统工业向绿色低碳高附加值领域的延伸 [5] 项目落地保障机制 - 邯郸市坚持“土地要素跟着项目走”，保障重大项目用地需求，破解项目落地“卡脖子”难题 [6] - 通过政银企对接会（2025年3月和8月）促成资本与产业深度融合，并建立持续跟踪机制确保金融精准“滴灌” [8] - 推行“一项目一台账”清单式管理、全流程帮办，升级“邯郸办事不用跑”服务，并建立“7+N”企业帮扶机制 [8] 未来产业布局 - 面向未来布局关键赛道，包括新源动力氢能装备产业园做强做优全产业链、中船派瑞氢能装备持续扩能、河北净菜现代产业园打造服务京津的“中央厨房”等 [9] - 这些项目锚定数字经济、氢能、现代服务业等赛道，为“十五五”时期的发展蓄积能量 [9]

项目进展与产能建设 - 河北凯瑞化工年产2.5万吨高性能光固化材料及锂电池新材料系列产品项目已进入投产前冲刺阶段 产品直接服务于光刻胶、新能源电池等高技术领域 [1] - 河北峰煤焦化有限公司储能新材料项目即将投产 产品为太阳能光热发电站储存热能的关键介质硝酸钠 [1] - 立讯精密（邯郸）新能源汽车电子配件制造产业园项目实现“签约7个月试产” [2] 技术与产业升级 - 某硅钢项目采用“罩式炉+连续炉”组合生产工艺生产极薄规格硅钢产品 并利用人工智能垂直领域大模型等先进设备实现全流程数字化跟踪 [1] - 峰煤焦化项目演绎了从煤炭、合成氨到储能材料的转化之路 是传统工业向绿色低碳、高附加值领域延伸的案例 [1] - 凯瑞化工项目建成后将有力延长当地精细化工产业链 提升在新兴产业关键材料领域的供给能力 [1] 政府支持与机制创新 - 当地采用“飞地经济”模式 如永年区与丛台区、武安市与邯山区合作 以破解“有项目缺土地、有土地缺项目”的困局 [2] - 当地坚持“土地要素跟着项目走” 有力保障重大项目用地需求并破解“卡脖子”难题 [2] - 当地通过政银企对接会促成资本与产业深度融合 2025年3月和8月的两场大型对接会成果显著 并建立持续跟踪机制确保金融精准支持 [2] - 当地实施“一项目一台账”清单式管理及全流程帮办 并建立“7+N”企业帮扶机制和关心关爱企业家措施 营造“一切围着项目转”的氛围 [2] 未来产业布局与投资 - 未来布局锚定数字经济、氢能、现代服务业等关键赛道 具体项目包括新源动力氢能装备产业园、中船派瑞氢能装备扩能、河北净菜现代产业园等 [3] - “十四五”重点项目投资已提前超额完成 为“十五五”时期的竞争蓄积能量 [3] - 2025年当地以“项目为王”和“实干笃行”为经济稳健增长提供支撑 为城市长远发展打下基础 [3]

冷链物流行业 - 青海冷链物流体系不断完善 使得高原特色产品能跨区域端上城市餐桌 [2] 特定餐饮公司 - 西宁一家火锅店2025年牦牛肉销量达30吨 [2] - 该店分割来自果洛藏族自治州班玛县的新鲜牦牛肉 [2] 区域经济发展模式 - “飞地经济”模式推广成效展现 助力高原特色产品跨区域销售 [2]

浙江省外贸表现与“企业出省”战略背景 - 2025年浙江省外贸出口首次突破4万亿元，规模稳居全国第2位 [1] - 浙江省提出要全力推行内外贸一体化，并出现将“企业出省”提升至与“企业出海”同等战略高度的建议 [1] - 存在“重出海、轻出省”的惯性思维，相较于“企业出海”的显著成效，“企业出省”的战略价值尚未得到充分认识和释放 [1] “企业出省”的战略意义与定位 - 将“企业出省”置于与“企业出海”同等重要的战略位置，是践行国家“十五五”规划“优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移”战略部署的必然选择 [2] - “企业出省”与“企业出海”相辅相成，是拓展发展空间的两大核心路径 [2] - “企业出省”立足国内，利用东中西部梯度差异降低综合运营成本并开拓内需市场，而“企业出海”是利用全球市场与资源提升国际竞争力的关键 [2] - 2024年浙江省对美出口依存度达7%，远超全国2.8%的平均水平，通过有序出省布局国内市场能有效分散过度依赖单一国际市场的风险 [2] - “企业出省”是落实国家产业有序转移战略、促进区域协调发展、扎实推进共同富裕的关键举措 [2] 当前“企业出省”面临的挑战与问题 - 浙江企业出省进程仍显迟缓 [3] - 存在区域产业分工不清、同质化竞争突出的问题，部分中西部地区招商政策趋同，导致产业定位重叠，易引发重复建设和内部竞争 [3] - 中西部要素支撑与配套能力不足，跨区域利益协调机制不健全 [3] - 部分企业对出省战略意义认知不足，仍聚焦海外市场，广大中小企业普遍缺乏跨区域经营的管理经验和专业人才，面临“不敢转、不会转”的难题 [3] - 问题根源与顶层设计缺失、区域协同机制不健全、要素市场化改革滞后等因素相关 [3] 推动“企业出省”的“破局之道”与建议 - 建议强化顶层设计，明确战略定位 [4] - 建议创新协同机制，破解利益协调难题，具体措施包括健全利益共享与补偿机制，大力推广并创新“飞地经济”模式 [4] - “飞地经济”模式的核心是建立清晰的税收分成（如“飞出地”与“飞入地”按比例分享）、GDP双重统计等机制 [4] - 建议探索设立省级跨区域产业转移补偿基金，对因企业外迁导致短期内税收减少的市县给予补偿，并支持承接地的基础设施和公共服务建设 [4] - 鼓励浙江省与中西部省份共建多种形式的“飞地”，如“产业飞地”“科创飞地”“人才飞地”等，并通过协议明确权责利边界，建立长效稳定的利益分配机制 [4]