7月23日，省十四届人大常委会第十七次会议审议了关于辽宁省2025年上半年经济社会发展情况及 下半年工作安排的报告（以下简称《报告》），组成人员在审议中提出了以下意见和建议。 常委会组成人员认为： 今年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落 实党中央决策部署，按照省委十三届九次全会、省委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完 整准确全面贯彻新发展理念，大力实施全面振兴新突破三年行动，经济运行呈现总体平稳、稳中有进态 势，产业韧性持续增强，有效需求持续释放，创新动能持续提升，新兴产业加速发展，民生福祉持续增 进，财政收入稳定增长，就业形势保持稳定，风险隐患有效化解，取得的成绩可圈可点，来之不易，省 人大常委会组成人员给予充分肯定。同时也要清醒地看到，面对外部不利影响加深、内需不足突出、企 业经营压力加大等困难挑战，我省经济回升向好基础仍需巩固，仍然存在工业经济承压运行、固定资产 投资增长压力较大、市场活力未充分激发、财政收支矛盾比较突出等问题。《报告》全面反映了全省上 半年经济社会发展情况和存在问题，针对下半年工作部署提出的对策建议也符合我省实际、操作性强。 常 ...

"《中华人民共和国民营经济促进法》的实施，将对民营经济的持续高质量发展产生不可估量的动 力。"广开首席产业研究院院长连平表示，未来，民营经济将为我国经济高质量发展作出新的贡献，成 为推动中国经济行稳致远的关键力量之一。 连平关注到，近年来，在人工智能、机器人、低空经济、生物医药等前沿领域，民营企业的身影随处可 见，已经涌现出一批耀眼的明星企业。目前，部分民营企业已经具备高技术含量和高附加值的特征，国 家高新技术企业中民营企业占比扩大至92%以上。此外，在政策的大力扶持下，民营企业牵头承担国家 重大技术攻关任务的数量呈现出显著增加的趋势，所涉及的范围也在不断扩展。 "未来更多民营企业有望乘着新一轮科技革命浪潮，在关键核心技术领域开展攻关，在科技创新中发挥 更大作用。"连平预计，到2035年民营企业研发投入占全社会比重将突破60%，技术创新成果贡献率达 80%以上，为全球科技创新贡献"中国方案"。 连平提到，民间投资将成为拉动投资增长的重要新生力量。一系列政策"组合拳"的实施带动民间投资信 心稳步修复。今年上半年，扣除房地产开发投资后，民间投资增长达6.6%；分行业看，制造业民间投 资增长11.5%，增速比全部制 ...

宏观经济政策方向 - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化宏观政策取向一致性 [1][2] - 加大力度稳投资促消费，拓展投资增量，强化政府投资项目全周期管理，激发民间投资活力 [1][3] - 纵深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争，规范地方招商引资行为，推动要素顺畅流通 [1][3] 发展规划与目标 - 扎实做好"十四五"规划收官工作，开展总结评估，科学编制"十五五"规划，谋划重大战略任务和工程项目 [3] - 努力完成全年预期目标和"十四五"规划任务，为"十五五"良好开局打好基础 [2] 产业与创新重点 - 因地制宜培育新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实，推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力 [3] - 高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策，激发市场活力提振消费 [3] 对外开放与区域协调 - 坚定不移扩大高水平对外开放，统筹"引进来"和"走出去"，高质量共建"一带一路" [3] - 全面推进区域城乡协调发展，实施区域协调发展战略，高质量开展城市更新，推进乡村全面振兴 [3] 绿色发展与安全 - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控转型新机制 [3] - 维护粮食、能源、产业链供应链安全，做好能源电力保供工作，加强重点行业风险隐患治理 [3] 民生保障 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善"一老一小"服务，加大民生商品保供稳价力度 [3]

报告正文 事件： 7月30日，中共中央政治局召开会议，决定召开二十届四中全会，分析研究当前经济形势和经济 工作，中共中央总书记习近平主持会议。 下一步政策如何定？ "保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性" 7月中央政治局会议开篇聚焦"十五五"长期规划，决定10月召开二十届四中全会。 会议强调"十五五"时期 要"确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展"。同时，考虑到2029年三中全会部署的改革任务要全 部完成，2030年我国要实现"碳达峰"目标。"十五五"规划或与经济高质量发展、关键制度改革和绿色转 型等深度绑定。 会议对上半年经济表现高度肯定，总结为 "我国经济展现强大活力和韧性"；风险挑战方面，会议删除 "外部冲击影响加大" 的表述，但仍强调 "增强忧患意识，坚持底线思维"。 上半年 GDP 实际增速达 5.3%，高于全年目标，这在美 "对等关税" 冲击下实现的经济表现，充分体现出我国经济的强韧程度。同 时，会议对下半年风险挑战仍高度关注。 上半年经济超预期表现未令政策放松警惕，会议提出"保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性"，并 重提"双循环"凸显对内需的重视。 相较于4月会议"根据形势变化及时推出 ...

核心观点 - 国家发展改革委召开会议总结上半年经济形势并部署下半年工作，强调我国经济展现强大活力和韧性，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [1] - 下半年工作重点包括稳就业扩内需、培育新质生产力、扩大高水平对外开放、推动绿色低碳发展等 [2] - 发展改革系统要创造性抓好各项工作落实，推动发展改革工作取得更大成绩 [3] 经济形势 - 上半年我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，主要经济指标表现良好，增速在主要经济体中名列前茅 [1] - 新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解 [1] - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素不断积累 [1] 下半年工作部署 宏观政策 - 聚焦重大变化、重要指标、重大问题做好形势分析和研判，以稳就业扩内需为重点做好政策预研储备 [2] - 强化宏观政策取向一致性，扎实做好"十四五"规划收官和"十五五"规划编制工作 [2] 投资与消费 - 加大力度稳投资促消费，拓展投资增量，强化政府投资项目全周期管理 [2] - 激发民间投资活力，高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策 [2] - 激发市场活力提振消费 [2] 产业发展 - 因地制宜培育壮大新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实 [2] - 推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力 [2] 市场建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争 [2] - 深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为 [2] - 推动要素顺畅流通，促进民营经济健康发展、高质量发展 [2] 对外开放 - 坚定不移扩大高水平对外开放，统筹做好"引进来"和"走出去" [2] - 高质量共建"一带一路" [2] 绿色低碳发展 - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 [2] 区域协调发展 - 全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略 [2] - 高质量开展城市更新，深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴 [2] 民生保障 - 更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全 [2] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善"一老一小"等服务 [2] - 加大民生商品保供稳价工作力度 [2] 工作要求 - 发展改革系统要准确识变、科学应变、主动求变，敢于斗争、善于斗争 [3] - 继续发扬求真务实作风，坚定不移办好自己的事，创造性抓好各项工作落实 [3]

经济形势与政策部署 - 我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解 [1] - 经济增速在主要经济体中名列前茅，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，支撑高质量发展的积极因素不断积累 [1] - 发展改革系统要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做强内循环、优化外循环、搞好双循环，努力完成全年预期目标和"十四五"规划各项任务 [1] 规划与投资消费 - 扎实做好"十四五"规划收官各项工作，开展总结评估，做好"十五五"规划编制工作，科学合理谋划目标指标，深入谋划重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目 [2] - 加大力度稳投资促消费，拓展投资增量，强化政府投资项目全周期管理，着力激发民间投资活力，高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策，激发市场活力提振消费 [2] 新质生产力与市场建设 - 因地制宜培育壮大新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实，推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力 [2] - 纵深推进全国统一大市场建设，破除"内卷式"竞争，深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为，推动要素顺畅流通，促进民营经济健康发展、高质量发展 [2] 对外开放与绿色低碳 - 坚定不移扩大高水平对外开放，统筹做好"引进来"和"走出去"，高质量共建"一带一路" [3] - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 [4] 区域协调与民生保障 - 全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略，高质量开展城市更新，深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴 [4] - 更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供工作 [4] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善"一老一小"等服务，加大民生商品保供稳价工作力度 [4]

政策基调与长期规划 - 7月中央政治局会议聚焦"十五五"长期规划，强调确保2030年前实现"碳达峰"目标，并与经济高质量发展、关键制度改革和绿色转型深度绑定 [2][15] - 会议肯定上半年GDP实际增速达5.3%的经济韧性，删除"外部冲击影响加大"表述但仍强调底线思维 [2][15] - 提出"保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性"，明确下半年增量政策将根据经济波动快速落地 [3][16] 宏观政策方向 - 财政政策强调加快政府债券发行使用，新增专项债发行进度仅50.6%，低于2022-2023年同期水平 [4][17] - 货币政策未提降准降息，新增"促进社会综合融资成本下行"表述，结构性工具如科技创新再贷款、养老再贷款或加强投放 [4][6][17] - 政策侧重经济大省带动全国增长，要求"兜牢基层'三保'底线"并提高资金使用效率 [4][17] 消费与产业布局 - 消费政策与服务消费深度绑定，提出"培育服务消费新增长点"，结合生育补贴等民生政策增强稳定性 [5][6][18] - 产业政策强调"反内卷"三重点：企业无序竞争、重点行业产能治理、地方招商引资行为 [6][18] - 明确培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动"人工智能+"行动和科技金融结合 [6][8][18] 投资与风险防控 - 投资领域两提"高质量"，要求城市更新和"两重"建设需同步防范隐性债务风险 [7][19] - 严禁新增隐性债务，推进地方融资平台出清，优化存量商品房收购政策 [7][19] - "两新"政策（新基建、新型城镇化）与"两重"（重大战略、重大工程）仍是投资核心抓手 [8][17] 资本市场与对外开放 - 资本市场改革聚焦中长期资金入市，增强制度包容性以巩固回稳势头 [8][17] - 外贸政策强化融资支持与内外贸一体化，扩大自贸试验区等开放平台 [8][18] - 房地产政策强调"止跌回稳"，通过城中村改造释放需求，构建新发展模式 [8][18]

市场指数表现 - 上证指数收盘3616点，1日涨0.17%，5日涨5.59%，1月涨0.93%；深证综指收盘2206点，1日跌0.74%，5日涨7.47%，1月涨1.31% [1] - 风格指数方面，大盘指数昨日跌0.04%，近1个月涨5.75%，近6个月涨8.87%；中盘指数昨日跌0.56%，近1个月涨7.47%，近6个月涨9.47%；小盘指数昨日跌0.76%，近1个月涨7.79%，近6个月涨15.43% [1] - 涨幅居前行业有渔业、普钢Ⅱ、影视院线等；跌幅居前行业有电池、多元金融Ⅱ、汽车服务Ⅱ等 [1] 7月中央政治局会议解读 下一步政策方向 - 保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，重提“双循环”凸显对内需重视 [2][10] - 宏观政策持续发力、适时加力，财政强调加快政府债券发行使用和政策成效，货币新增“促进社会综合融资成本下行”表述 [2][10] 重点领域布局 - 更重视服务消费培育，将消费与民生政策联系，促消费抓手聚焦服务消费 [10] - 再度强调“反内卷”，以推进全国统一大市场建设为指引，目标是推动科技创新和培育新质生产力 [3][10] - 更重视“高质量”投资与防范隐性债务，提出高质量开展城市更新等 [10] 十五五规划关注点 - 十五五规划将在10月四中全会讨论，科技创新等是主要政策关注方向 [3][13] - 反内卷工作要求更明晰，涉及企业竞争、产能治理和招商引资等方面 [3][13] - 资本市场要增强吸引力和包容性，巩固回稳向好势头 [3][13] - 房地产要落实中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新 [4][13] 7月FOMC例会点评与展望 会议决议及市场反应 - 7月例会维持利率不变，沃勒、鲍曼投反对票，记者会期间资产价格有相应波动 [15] 联储决策考量 - 失业率维持低位、市场预期通胀或上行，联储选择“观望” [15] 9月降息可能性 - 9月联储能否降息数据验证是关键，市场认为降息概率不足50% [15] 电力行业点评 政策调整 - 广东上调煤电、气电机组容量电价，煤电机组自2026年1月1日起调整为165元/千瓦·年，气电机组调整幅度为65 - 296元/千瓦·年 [17] 行业现状 - 新能源装机快速发展增加火电调峰需求，广东气电装机居全国前列，但电力供需宽松使火电量价承压 [17] 影响及建议 - 提高容量电价助力火电盈利稳定性提升，建议关注相关企业 [17] 新东方-S业绩点评 业绩情况 - 4QFY25收入12.43亿美元，同比增长9.4%，净利润等超预期 [18] 业务表现 - 留学业务增速下行并逐步触底，新业务保持强劲增长，经营利润率改善 [18][21] 评级调整 - 下调评级至增持，下调未来财年收入和净利润预测 [21] 华能国际点评 业绩情况 - 2025年上半年营业收入1120.32亿元，同比下降5.70%，归母净利润92.62亿元，同比增长24.26% [20] 业务表现 - 煤炭成本下降释放火电利润弹性，新能源装机量持续高增 [20] 政策影响 - 容量电价机制强化火电调节价值，稳定盈利预期，上调归母净利润预测并维持“增持”评级 [20]

近年来，西咸新区紧抓"双循环"战略机遇，将跨境电商作为稳外贸、促开放重要抓手，以秦创原人才大市场为依托，打造全省首个集选品、育才、出海于 一体的综合服务平台，构建起服务链、人才链与创新链，深度融合的跨境电商新生态。 建选品中心破解出海首道"关卡" "选品难"是企业出海的首道关卡。今年，西咸新区建成陕西首个"跨境电商+产业带"选品中心，在800平方米的空间内以"7+2"功能分区为支点，形成"产供 销服"一体化生态体系，撬动全球资源流通，破解跨境电商"选品难"痛点。 选品中心运营负责人汪思思拿起一款茶叶说，"我们为产品匹配外文包装和海外资质认证，帮企业精准定位出口国家的合规标准，让中国制造与国际市场 实现零时差对话。" 不仅如此，选品中心如同一座"资源鹊桥"，也在为跨境电商搭建产销路径。7月初，陕西迈威华仓通仓储服务有限公司企业代表在陕西"跨境电商+产业 带"选品中心参观时，被中心展示的同力重工重型机械吸引，最终在选品中心推动下，与同力重工达成中亚工程机械合作，为陕西制造掘金基建蓝海扩大 通往中亚的合作之路。 此外，巴基斯坦客商哈迪也在这里觅得商机，不仅对接到高性价比3C数码与体育用品供应商，选品中心还帮助其改良 ...

关注、加星，第一时间接收推送！ 文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人 | 贾东旭 报告正文 事件： 7月30日，中共中央政治局召开会议，决定召开二十届四中全会，分析研究当前经济形势和经济 工作，中共中央总书记习近平主持会议。 下一步政策如何定？ "保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性" 7月中央政治局会议开篇聚焦"十五五"长期规划，决定10月召开二十届四中全会。 会议强调"十五五"时期 要"确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展"。同时，考虑到2029年三中全会部署的改革任务要全 部完成，2030年我国要实现"碳达峰"目标。"十五五"规划或与经济高质量发展、关键制度改革和绿色转 型等深度绑定。 会议对上半年经济表现高度肯定，总结为 "我国经济展现强大活力和韧性"；风险挑战方面，会议删除 "外部冲击影响加大" 的表述，但仍强调 "增强忧患意识，坚持底线思维"。 上半年 GDP 实际增速达 5.3%，高于全年目标，这在美 "对等关税" 冲击下实现的经济表现，充分体现出我国经济的强韧程度。同 时，会议对下半年风险挑战仍高度关注。 上半年经济超预期表现未令政策放松警惕，会议提出"保持政策连续性稳定性，增强灵活性预 ...