核心政策目标 - 到2030年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量预计比2025年分别下降10%以上 [1] - “十五五”时期将围绕水利高质量发展、保障水安全总目标，坚持落实落细节水制度政策体系 [1] - 到2030年，节水制度政策体系更加完善，节水基础设施短板基本补齐，节水精细管理能力明显提升，水资源利用效率和效益显著提高，水预算管理实现全覆盖 [1] 具体量化指标 - “十五五”末农田灌溉水有效利用系数有望达到0.6以上 [1] - 节水产业规模预计超过1.2万亿元 [1] - 非常规水利用量有望超过300亿立方米 [1] - 水资源严重短缺地区和水资源超载地区再生水利用率将达到30%以上 [1] - 黄河流域矿井水利用率预计达到70%以上 [1] 行业重点工作方向 - 各级水利部门将完善水资源总量管理和全面节约制度，提高水资源集约安全利用水平 [1] - 推进高质量建设节水型社会，建设现代化节水产业体系 [1] - 构建非常规水配置利用新格局，推进合同节水管理创新发展 [1] - 提升全社会节水观念和意识，为“十五五”节水工作开好局、起好步 [1]

“十四五”时期中国水资源利用效率总结 - 在经济总量与粮食产量持续增长的背景下，中国用水总量实现零增长 [1] - 2025年全国万元国内生产总值用水量较“十三五”末下降20% [1] - 2025年全国万元工业增加值用水量较“十三五”末下降25% [1] - 农田灌溉水有效利用系数从“十三五”末的0.565提升至0.583 [1] - 非常规水利用量较“十三五”末增长超过91% [1] 2030年节水目标与产业发展规划 - 计划到2030年，全国万元国内生产总值用水量较2025年下降10%以上 [1] - 计划到2030年，全国万元工业增加值用水量较2025年下降10%以上 [1] - 目标到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.60以上 [1] - 目标到2030年，节水产业规模超过1.2万亿元 [1] - 目标到2030年，非常规水利用量超过300亿立方米 [1] - 目标到2030年，水资源严重短缺和超载地区再生水利用率达到30%以上 [1] - 目标到2030年，黄河流域矿井水利用率达到70%以上 [1] - 计划完善节水制度政策体系并基本补齐节水基础设施短板 [1]

国家节水目标与政策框架 - 到2030年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量将比2025年分别下降10%以上 [1] - 到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.60以上 [1] 节水产业发展规模 - 到2030年，节水产业规模目标超过1.2万亿元人民币 [1] 非常规水资源利用目标 - 到2030年，非常规水利用量目标超过300亿立方米 [1] - 水资源严重短缺地区和水资源超载地区，再生水利用率目标达到30%以上 [1] - 黄河流域矿井水利用率目标达到70%以上 [1] “十五五”时期工作方向 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - 节约用水工作总体目标是围绕水利高质量发展、保障我国水安全总目标，坚持以水而定、量水而行，落实落细节水制度政策体系 [1] - 到2030年，节水制度政策体系更加完善，节水基础设施短板基本补齐，节水精细管理能力明显提升，水资源利用效率和效益显著提高，水预算管理实现全覆盖 [1]

国家节水工作总体目标与2030年具体指标 - 到2030年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量将比2025年分别下降10%以上 [1] - 到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.60以上 [1] - 到2030年，节水产业规模将超过1.2万亿元 [1] - 到2030年，非常规水利用量将超过300亿立方米 [1] - 到2030年，水资源严重短缺地区和水资源超载地区再生水利用率达到30%以上 [1] - 到2030年，黄河流域矿井水利用率达到70%以上 [1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，节约用水工作总体目标是深入贯彻相关精神，围绕水利高质量发展与保障水安全总目标 [1] - 到2030年，节水制度政策体系将更加完善，节水基础设施短板基本补齐，节水精细管理能力明显提升，水资源利用效率和效益显著提高，水预算管理实现全覆盖 [1] 2026年全国节水工作重点方向 - 2026年节水工作将着力完善水资源总量管理和全面节约制度 [2] - 2026年节水工作将着力提高水资源集约安全利用水平 [2] - 2026年节水工作将着力推进高质量建设节水型社会 [2] - 2026年节水工作将着力建设现代化节水产业体系 [2] - 2026年节水工作将着力构建非常规水配置利用新格局 [2] - 2026年节水工作将着力推进合同节水管理创新发展 [2] - 2026年节水工作将着力提升全社会节水观念和意识 [2] - 2026年节水工作旨在为“十五五”节水工作开好局、起好步，为推动水利高质量发展、保障水安全作出贡献 [2]

节水工作“十四五”总结 - “十四五”时期全国用水总量实现零增长，同期经济发展与粮食产量稳步提升 [1] - 2025年全国万元国内生产总值用水量较“十三五”末下降20% [1] - 2025年全国万元工业增加值用水量较“十三五”末下降25% [1] - 农田灌溉水有效利用系数由0.565提升至0.583 [1] - 非常规水利用量增长超过91% [1] - 节水工作在制度政策体系、水预算管理、用水定额等八个方面取得新进展 [1] “十五五”节水工作目标与规划 - 到2030年，全国万元国内生产总值用水量要比2025年下降10%以上 [2] - 到2030年，全国万元工业增加值用水量要比2025年下降10%以上 [2] - 到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上 [2] - 到2030年，节水产业规模超过1.2万亿元 [2] - 到2030年，非常规水利用量超300亿立方米 [2] - 水资源严重短缺和超载地区再生水利用率将达到30%以上 [2] - 黄河流域矿井水利用率目标为70%以上 [2] - 2026年工作重点包括完善水资源管理制度、推进节水型社会建设、构建现代化节水产业体系等 [2]

水利节水工作成效与目标 - “十四五”以来，在经济增长与粮食丰收背景下，全国用水总量实现零增长 [1] - 初步统计2025年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降20%和25% [1] - 农田灌溉水有效利用系数从“十三五”末的0.565提升至0.583 [1] - 非常规水利用量较“十三五”末增长超过91% [1] 2030年节水发展目标 - 到2030年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2025年分别下降10%以上 [2] - 到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.60以上 [2] - 到2030年，节水产业规模超过1.2万亿元 [2] - 到2030年，非常规水利用量超过300亿立方米 [2] - 到2030年，水资源严重短缺及超载地区再生水利用率达到30%以上 [2] - 到2030年，黄河流域矿井水利用率达到70%以上 [2] 2026年节水工作重点方向 - 着力完善水资源总量管理和全面节约制度 [2] - 着力提高水资源集约安全利用水平 [2] - 着力推进高质量建设节水型社会 [2] - 着力建设现代化节水产业体系 [2] - 着力构建非常规水配置利用新格局 [2] - 着力推进合同节水管理创新发展 [2] - 着力提升全社会节水观念和意识 [2]

国家节水政策核心目标 - 到2030年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量预计比2025年分别下降10%以上 [1] - “十五五”时期将围绕水利高质量发展、保障国家水安全总目标，坚持落实落细节水制度政策体系 [1] - 到2030年，节水制度政策体系更加完善，节水基础设施短板基本补齐，节水精细管理能力明显提升，水资源利用效率和效益显著提高，水预算管理实现全覆盖 [1] 具体量化发展指标 - “十五五”末农田灌溉水有效利用系数有望达到0.6以上 [1] - 节水产业规模预计超过1.2万亿元 [1] - 非常规水利用量有望超过300亿立方米 [1] - 水资源严重短缺地区和水资源超载地区再生水利用率将达到30%以上 [1] - 黄河流域矿井水利用率预计达到70%以上 [1] 年度重点工作方向 - 各级水利部门将完善水资源总量管理和全面节约制度，提高水资源集约安全利用水平 [1] - 推进高质量建设节水型社会，建设现代化节水产业体系 [1] - 构建非常规水配置利用新格局，推进合同节水管理创新发展 [1] - 提升全社会节水观念和意识，为“十五五”节水工作开好局、起好步 [1]

广西节水工作成效与核心指标 - 2025年广西用水总量预计控制在260亿立方米以内，优于301亿立方米的年度控制目标 [1] - 非常规水源利用量预计超4.5亿立方米，超额完成3.6亿立方米的最低目标 [1] - 万元地区生产总值和万元工业增加值用水量较2020年降幅预计均超年度16%的控制目标 [1] - 农田灌溉水有效利用系数预计达到0.530 [1] 节水制度与政策体系建设 - 自治区政府高位推动，召开节约用水工作厅际联席会议，推动《广西计划用水管理办法》印发实施 [1] - 联合多部门出台多项配套政策，并推进《广西节约用水条例》立法进程 [1] 用水管理与市场机制创新 - 对年用水量1万立方米及以上的工业和服务业单位实现计划用水管理全覆盖，下达用水计划43.93亿立方米 [2] - 通过严格节水评价累计核减许可水量1.823亿立方米 [2] - 创新“政金企”合作机制，推动金融机构授信超25亿元，“节水贷”累计发放贴息贷款7.66亿元 [2] - 大力推广合同节水管理，全年签约项目30项，合同金额7.35亿元，形成年节水能力5650万立方米 [2] 重点领域节水措施与成效 - 柳州国家级水预算管理试点建设成效初显，兴安县等5个自治区级水预算试点改革工作稳步推进 [2] - 南宁、北海等地再生水利用项目落地见效 [2] - 推动高耗水等重点行业节水改造和水效对标，工业用水重复利用率超过93% [2] - 实施城镇供水管网改造，推广智能水表，有效降低管网漏损 [2] - 持续深化节水型社会建设，推进灌区现代化改造，农业水价综合改革等机制基本建立 [2] 产业协同与技术支持 - 组建广西节水产业联盟、广西节约用水和农村供水协会 [2] - 征集发布两批先进节水技术推广目录，其中6项入选国家名录 [2]

行业政策与名录入选情况 - 水利部发布《节水先进成熟适用技术设备名录(2025年)》，江苏省有48项节水技术设备入选，数量居全国第一 [1] - 江苏省另有13项工艺、技术、装备入选《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录(2025年版)》，入选数量全国领先 [1] 行业创新体系与产业基础 - 江苏省积极打造节水科技创新策源地，联动全省超过12000家节水产业企业 [1] - 通过创新金融支持模式，拓宽"节水贷"覆盖范围，为企业技术创新研发提供保障 [1] 技术研发与平台建设 - 差异化布局建设10家节水技术创新中心，聚焦高性能膜材料研发、火电高耗水行业节水、高效节水灌溉及非常规水源利用等方向 [1] - 技术创新中心旨在聚力突破核心技术、研发重大节水产品 [1] 成果转化与产业生态 - 依托节水产业园区、节水医院等核心载体，为节水科技成果提供专业化孵化与多元化应用场景 [1] - 致力于实现"研发—转化—落地"的无缝衔接 [1]

文章核心观点 - 合肥市通过“节水+科技”双轮驱动策略 成功以极低的水资源消耗增速支撑了经济和人口的快速增长 为同类缺水城市提供了可借鉴的高质量发展路径 [1][2] 节水成效与经济发展 - 合肥市在常住人口年均增长2.4% 全市GDP年均增长11.2%的背景下 实现了年均仅0.5%的用水量微增长 [1] - 地区生产总值从5660亿元增长至1.3万亿元 实现了巨大跨越 [1] - 2024年万元地区生产总值用水量较2023年同比下降23.36% [1] - 2024年万元工业增加值用水量同比下降36.76% [1] 节水策略与产业驱动 - 合肥市将城市更新 生态治理与科技节水聚合 大力发展节水产业 推动节水新质生产力发展 [1] - 策略核心是“节水+科技”双轮驱动 旨在形成节水型生产生活方式 [1] - 将水资源短缺的“压力”转化为节水增效的“动力” 贯彻“节水优先 空间均衡 系统治理 两手发力”的治水思路 [1] 水资源利用效率 - 合肥市人均水资源量仅为全国平均水平的21% 属于缺水城市 [1] - 2024年再生水利用量约2.5亿立方米 同比增长25% [1] - 探索出一条以水资源集约节约利用支撑经济社会高质量发展的路径 [1] 经验与示范意义 - 合肥“用水效率显著提升 经济规模快速扩大”的鲜明对比 生动诠释了节水就是开源 增效和保护发展潜力 [2] - 该模式为同类缺水城市提供了破解水资源瓶颈的可借鉴经验 [2] - 相关实践入选2025基层治水十大经验 [1]