核心观点 - 2025年北京市节水水平全国领先，主要节水指标实现“双下降”和“双提升”，水资源利用效率显著提高 [1] - 北京市通过政策引导、技术创新、产业联盟和金融支持等多措并举，推动节水产业高质量发展，产业规模已超150亿元 [2][4] 节水关键指标表现 - 2025年全市万元地区生产总值用水量为8.1立方米，较“十三五”末下降19%，相当于1立方米水可创造约1230元GDP，较前一年增加47元 [1] - 2025年万元工业增加值用水量为4.5立方米，较“十三五”末下降33% [1] - 农田灌溉水有效利用系数提升至0.753，生产生活非常规水利用量提升至1.48亿立方米，较“十三五”末提升近56% [1] - 2020年至2025年间，全市农业用水量从3.2亿立方米下降至2.2亿立方米，累计降幅超31%，同期灌溉面积保持稳定 [3] - 工业再生水年利用量超工业用水总量三成，工业用水重复利用率持续保持在95%以上 [3] - 城镇公共供水管网漏损率降至8%以内 [3] 节水产业发展与创新 - 北京市节水产业规模已超150亿元，初步形成以非常规水开发利用服务、通用及专用设备制造为核心，涵盖研发、制造、运营的全产业链体系 [2] - 成立京津冀节水产业联盟，推动三地节水产业融合互通发展 [2][4] - 布局建设四个市级节水技术创新中心，围绕城镇节水降损、非常规水开发利用、农业节水减排和智慧节水管理等领域，促进“产学研用”协同创新 [2] - 印发实施《关于推进北京市节水产业高质量发展的实施方案》，构建“政策引导、市场驱动、技术支撑”的新机制，推动产业向规模化、智能化、高端化转型 [4] 金融与政策支持 - “节水贷”等绿色金融政策持续发力，截至2025年末累计发放贷款18.26亿元，其中2025年全年发放11.8亿元，“节水贷”余额为14.72亿元 [2] - 累计发行“节水贷”贷款、债券等绿色低碳金融服务产品超30亿元，撬动社会资本150亿元投入节水产业发展 [4] - 金融支持了北京排水集团、京顺水资源管理有限公司等多家企业的技术改造与市场拓展 [2] 具体节水措施与场景应用 - 2025年为居民家庭免费换装花洒、水嘴等节水器具约10万套，惠及居民超30万人 [3] - 通过“井地匹配”分析，整合全市机井、耕地及种植结构信息，形成农业用水管理“一张图”，将地块匹配至13个涉农区的3.3万眼农灌机井 [3] - 在延庆、密云等区推进耕地灌溉能力提升试点，通过机井更新置换增加灌溉面积，支撑粮食安全任务 [3] - 跨行业打造智慧节水公园、通州农业节水园区等创新场景，累计年节约或替代新水量100万立方米 [4]

北京市节水水平与关键指标 - 2025年北京市节水水平领跑全国 主要节水指标实现“双下降”和“双提升” [1] - 全市万元地区生产总值用水量为8.1立方米 万元工业增加值用水量为4.5立方米 较“十三五”末分别下降19%和33% [1] - 农田灌溉水有效利用系数提升至0.753 生产生活非常规水利用量提升至1.48亿立方米 较“十三五”末提升近56% [1] - 以万元地区生产总值用水量为例 2025年每创造一万元GDP消耗8.1立方米水 相当于1立方米水可创造约1230元GDP 较上年增加47元 处于全国领先水平 [1] 节水产业发展与规模 - 北京市节水产业规模已超150亿元 初步形成以非常规水开发利用服务、通用节水设备制造和非常规水开发利用设备制造等为核心的全产业链体系 [1] - 成立京津冀节水产业联盟 构建三地节水融合互通发展格局 [1] - 印发实施《关于推进北京市节水产业高质量发展的实施方案》 构建“政策引导、市场驱动、技术支撑”的产业发展新机制 推动产业向规模化、智能化、高端化转型 [3] 绿色金融与“节水贷”支持 - 绿色金融政策持续发力 “节水贷”等助力节水产业发展 [2] - 截至2025年末 “节水贷”累计发放贷款18.26亿元 其中2025年全年发放11.8亿元 节水贷余额为14.72亿元 [2] - 累计发行“节水贷”贷款、债券等绿色低碳金融服务产品超30亿元 撬动社会资本150亿元投入节水产业发展 [3] - “节水贷”支持了北京排水集团、京顺水资源管理有限公司等多家企业的技术改造与市场拓展 [2] 技术创新与研发投入 - 鼓励节水技术创新 支持企业加大对新型节水器具的研发投入 [1] - 布局建设4个市级节水技术创新中心 围绕城镇节水降损、非常规水开发利用、农业节水减排和智慧节水管理等领域 促进形成“产学研用”协同创新机制 [2] - 激发合同节水商业创新管理模式 [1] 农业节水成效与管理 - 农业节水增效工作取得明显成效 2020年至2025年间 全市农业用水量从3.2亿立方米逐步下降至2.2亿立方米 累计降幅超31% [2] - 同期耕地灌溉面积保持稳定 灌溉水有效利用系数提高至0.753 [2] - 通过“井地匹配”分析 首次系统整合全市机井位置、耕地图斑及种植结构等信息 初步形成农业用水管理“一张图” 将全市地块图斑逐一匹配至13个涉农区3.3万眼农灌机井 [2] - 精准推进延庆、密云等区耕地灌溉能力提升试点工作 针对需求开展机井更新、置换 有效增加耕地灌溉面积并提升保障水平 [2] 工业与城镇节水进展 - 工业再生水年利用量超工业用水总量三成 用水重复利用率持续保持在95%以上 [3] - 城镇公共供水管网漏损率降至8%以内 [3] - 2025年为居民家庭免费换装花洒、水嘴等节水器具约10万套 惠及居民超30万人 [3] 跨领域合作与创新场景 - 跨行业深耕节水理念 与文商旅体、金融财税等部门深度合作 [3] - 打造本市首个智慧节水公园、通州农业节水园区等多领域节水IP创新场景 累计年节约或替代新水量100万立方米 [3] - 跨区域培植节水产业 成立京津冀节水产业联盟 [3]

核心观点 - 北京市在2025年实现了节水关键指标的显著优化，表现为用水效率提升与消耗量下降，并通过跨行业合作与金融创新推动节水产业向规模化、智能化、高端化转型 [1][2] 节水关键指标表现 - 2025年全市万元地区生产总值用水量为8.1立方米，较“十三五”末下降19% [1] - 2025年万元工业增加值用水量为4.5立方米，较“十三五”末下降33% [1] - 农田灌溉水有效利用系数提升至0.753 [1] - 生产生活非常规水利用量提升至1.48亿立方米 [1] 农业与工业节水成效 - 农业用水量从2020年的3.2亿立方米逐步下降至2025年的2.2亿立方米，累计降幅超30% [1] - 工业再生水年利用量占工业用水总量超30% [1] - 工业用水重复利用率持续保持在95%以上 [1] 城市节水与民生措施 - 城镇公共供水管网漏损率降至8%以内 [1] - 2025年为居民家庭免费换装节水器具约10万套，惠及居民超30万人 [1] 跨行业合作与金融支持 - 通过与文商旅体、金融财税等部门合作打造节水IP创新场景，累计年节约或替代新水量100万立方米 [2] - 累计发行“节水贷”等绿色低碳金融服务产品超30亿元，撬动社会资本150亿元投入节水产业发展 [2] 产业机制与联盟建设 - 成立了京津冀节水产业联盟，构建“政策引导、市场驱动、技术支撑”的产业发展新机制 [2] - 推动节水产业向规模化、智能化、高端化转型 [2]

行业规模与产业链 - 北京节水产业已形成涵盖技术研发、装备制造和运营服务的全产业链体系，产业规模超过150亿元人民币 [1] - 产业链核心包括通用节水设备制造、非常规水开发利用设备制造以及非常规水开发利用服务 [1] 节水效率与经济效益 - 2025年北京市万元地区生产总值用水量为8.1立方米，相当于每立方米水可创造出约1230元GDP，较去年增加47元 [1] 技术创新与区域协同 - 北京鼓励节水技术创新，支持企业加大对新型节水器具的研发投入 [1] - 北京激发合同节水商业创新管理模式，并构建京津冀三地节水产业联盟，鼓励区域节水融合互通发展 [1] 金融支持与资本投入 - 北京通过发行“节水贷”等绿色低碳金融服务产品累计超过30亿元，撬动社会资本150亿元投入节水产业发展 [1] - 截至2025年末，“节水贷”累计发放贷款18.26亿元，支持了包括北京排水集团在内的企业进行技术改造与市场拓展 [1] 跨领域合作与场景创新 - 北京跨行业深耕节水理念，与文商旅体、金融财税等部门深度合作，打造了北京首个智慧节水公园等多领域节水IP创新场景 [2] - 通过跨领域合作，累计实现年节约或替代新水量100万立方米 [2]

政策发布 - 水利部全国节约用水办公室组织编制并正式发布了《节水产业优惠政策指引（2025年版）》[1] - 《指引》已由水利部官网发布并计划于近期出版发行[1] 政策内容与范围 - 《指引》系统梳理了国家、各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团出台的节水产业优惠政策共计189项[1] - 政策涵盖财政支持、专项政策、税收优惠、绿色金融服务、水价政策、政府采购、评选表彰等7种类别[1] - 政策覆盖农业、工业、城镇生活、非常规水等重点节水领域[1] 政策目标 - 《指引》旨在助力节水产业相关经营主体用足用好现行优惠政策[1]

政策文件发布 - 全国节约用水办公室整编形成《节水产业优惠政策指引（2025年版）》，旨在健全节水产业高质量发展政策支撑体系，助力相关经营主体用足用好优惠政策 [1] 政策内容与覆盖范围 - 指引系统梳理了国家、各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团出台的共计189项节水产业优惠政策 [1] - 政策涵盖七种类别，包括财政支持、专项政策、税收优惠、绿色金融服务、水价政策、政府采购、评选表彰 [1] - 政策覆盖农业、工业、城镇生活、非常规水等重点节水领域 [1] 政策指引作用与目标 - 指引清晰列明各项政策的享受对象、主要内容及政策依据，为用水单位、节水服务企业、相关从业人员等提供精准的政策查询和应用指引 [1] - 政策工具书旨在助力节水产业高质量发展和经济社会发展全面绿色转型 [1]

政策发布与概览 - 全国节约用水办公室组织水利部节约用水促进中心整编形成政策工具书《节水产业优惠政策指引(2025年版)》并已由水利部官网正式发布 供免费下载查阅 同时计划于近期出版发行 [1] - 《指引》系统梳理了国家、各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团出台的共计189项节水产业优惠政策 [1] 政策内容与分类 - 《指引》涵盖的优惠政策分为七种类别 包括财政支持、专项政策、税收优惠、绿色金融服务、水价政策、政府采购、评选表彰 [1] - 政策覆盖农业、工业、城镇生活、非常规水等重点节水领域 [1] - 《指引》清晰列明各项政策的享受对象、主要内容及政策依据 [1] 政策目标与影响 - 《指引》旨在为用水单位、节水服务企业、相关从业人员等提供精准的政策查询和应用指引 [1] - 目的是便利相关市场主体充分享受政策红利 助力节水产业高质量发展和经济社会发展全面绿色转型 [1]

文章核心观点 - 中国正通过政策引导、产业升级和消费驱动，大力发展节水产业，以应对水资源约束并推动绿色转型，目标是到2027年将节水产业规模发展至万亿元级别[1][6] 政策与市场驱动 - 国家层面推动消费品以旧换新，消费者购买一级能效或水效标准家电可享受“国家补贴+厂家让利+商家优惠”三重福利，例如一款原价3970元的家电最终售价2295元[1] - 将节水产品纳入绿色产品认证体系，并发布4批水效标识产品目录，覆盖11万个型号生活用水产品[3] - 结合以旧换新、家装厨卫“焕新”政策推动家庭节水器具更新，并出台《公共机构节约用水管理办法》推动全国100多万家公共机构节水器具普及更新[3] - 《关于加快发展节水产业的指导意见》明确提出，到2027年节水产业实现万亿元规模[6] 产业规模与格局 - 中国节水相关产业市场规模估算超7600亿元[1] - 产业集群发展格局加快形成，形成京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大产业高地，以及成渝、山东、陕西等多个设备制造、科研创新集聚区，即“三地多区”格局[2] - 地方产业集群示例：江苏省宜兴市与节水业务相关的企业超1500家，从事节水产品制造安装的企业近500家[2] 产品创新与消费需求 - 企业积极研发节水产品以迎合绿色消费趋势，例如恒洁卫浴每年生产超200万套节水坐便器，其产品每次冲水可节约2.5升水[3] - 节水产品普及催生新需求，一个三口之家若全部更换二级水效以上的节水马桶、花洒和洗衣机等，每年可节约自来水70立方米左右[3] - 创新技术案例如“雨水高效收集回用系统”，通过“地下模块储水+地上智能处理”实现雨水循环利用[2] 产业赋能与效益 - 节水产业推动传统高耗水产业深度转型，例如绍兴柯桥区的印染企业通过技术改造，构建“产业集聚+污水治理+再生利用”三位一体的再生水利用体系[5] - 企业通过节水技术改造获得直接经济效益，例如伽瑞印染公司每年节水超20%，直接节约生产成本超百万元[5] - 节水带来显著的资源与环境效益，“十四五”时期中国用水总量实现“零增长”，2025年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降20%和25%[5] - 区域再生水利用率目标明确，例如柯桥区计划2025年全区再生水利用率达40.1%[5]

节水产业发展 - 中国节水相关产业市场规模估算已超过7600亿元，并明确提出到2027年实现万亿元规模的目标[16][22] - 2025年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降20%和25%[21] - 各地区通过设立产业基金、组建产业协会引导产业集群发展，形成京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大产业高地及多个集聚区的“三地多区”格局[17] 节水产品与市场推广 - 通过将节水产品纳入绿色产品认证体系，已发布4批水效标识产品目录，覆盖11万个型号的生活用水产品[20] - 结合消费品以旧换新等政策推动家庭节水器具更新，例如购买一级能效或水效标准家电可享受“国家补贴+厂家让利+商家优惠”[14][20] - 节水产品普及带来显著效益，一个三口之家更换二级水效以上节水器具后，每年可节约自来水约70立方米[20] 企业案例与产业实践 - 江苏省宜兴市与节水业务相关的企业超过1500家，其中从事节水产品制造安装的企业近500家，形成产学研协同的产业集群[16] - 广东省佛山市恒洁卫浴有限公司每年生产超过200万套节水坐便器，其产品每次冲水可节约2.5升水[19][20] - 浙江省绍兴市柯桥区引导印染企业进行节水改造，2025年全区再生水利用率达到40.1%，企业通过技术改造实现年节水超20%并节约生产成本超百万元[21] 政策与宏观背景 - 国家强调发展节水产业是绿色转型的重要抓手，坚持“节水优先、以水定城”等原则，以应对人均水资源仅为世界平均水平35%的基本水情[16] - 水利部表示将坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化节水产业体系[22] - 公共机构节水推广取得进展，已推动全国100多万家公共机构进行节水器具普及更新工作[20]

行业政策与市场驱动 - 国家及地方政策大力推动消费品以旧换新，消费者购买一级能效或水效标准家电可享受“国家补贴+厂家让利+商家优惠”三重福利，例如一款原价3970元的家电最终仅需2295元 [1] - 国家层面将发展节水产业作为绿色转型的重要抓手，定政策、育主体、延链条、促创新，推动节水相关产业市场规模估算超7600亿元 [2] - 官方明确产业发展目标，《关于加快发展节水产业的指导意见》提出到2027年节水产业实现万亿元规模 [6] 节水产业规模与增长 - 中国节水相关产业市场规模估算已超过7600亿元 [2] - “十四五”时期，全国用水总量实现“零增长”，2025年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降20%和25% [6] - 节水产业自身迈向高质量发展，同时推动传统产业深度转型，例如印染企业通过节水技术改造，年节水超20%，直接节约生产成本超百万元 [5][6] 产业集群与区域发展 - 节水产业集群发展格局加快形成，形成“三地多区”格局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大产业高地持续领跑，成渝、山东、陕西等多个集聚区起势成势 [3] - 地方产业集群效应显著，例如江苏省宜兴市与节水业务相关的企业超1500家，其中从事节水产品制造安装的企业近500家 [3] - 地方政府积极引导产业升级，例如绍兴市柯桥区构建“产业集聚+污水治理+再生利用”三位一体的再生水利用体系，目标2025年全区再生水利用率达40.1% [6] 产品创新与消费需求 - 节水产品供给向优，新供给催生新需求，例如节水型坐便器每次冲水可节约2.5升水，市场需求旺盛 [4] - 龙头企业积极研发，例如恒洁卫浴每年超200万套节水坐便器销往各地，并研发一系列节水产品以瞄准绿色消费新趋势 [4] - 技术创新推动产品升级，例如雨水高效收集回用系统通过“地下模块储水+地上智能处理”实现雨水循环利用 [3] 市场推广与普及措施 - 国家通过将节水产品纳入绿色产品认证体系、发布4批水效标识产品目录覆盖11万个型号生活用水产品等措施，加速节水产品推广普及 [4] - 结合消费品以旧换新、家装厨卫“焕新”政策，推动家庭节水器具更新 [4] - 出台《公共机构节约用水管理办法》等政策，推动全国100多万家公共机构节水器具普及更新工作 [4] 社会效益与消费潜力 - 节水产品普及带来显著经济效益与社会效益，研究显示一个三口之家全部更换二级水效以上的节水马桶、花洒和洗衣机等，每年可节约自来水70立方米左右 [4] - 节水即减排、治污、降碳，节水产业是绿色低碳产业的重要组成部分 [6] - 绿色生活方式释放消费新潜能，节水型器具普及提升了居民生活品质和用水效率，为居民带来实惠 [4]