会议基本信息 - 亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议于10月31日至11月1日在韩国庆州市举行 [1] - 会议主题为“建设可持续的明天” [1] - 这是韩国时隔20年再度担任APEC东道主 [3] APEC组织特点与作用 - APEC是涵盖太平洋沿岸21个经济体的重要合作平台 [3] - 坚持“开放的地区主义”原则，推动贸易投资自由化成果惠及区域内成员并向域外经济体开放 [3] - 基于共识、尊重差异、循序渐进的合作模式为全球最具多样性的亚太区域提供了不可替代的合作平台 [3] - 在当前贸易保护主义抬头、全球经贸格局深刻变革的背景下，APEC捍卫多边主义与自由贸易宗旨的努力更显珍贵 [3] 会议优先议题与背景 - 今年APEC会议围绕强化互联互通、推动创新、实现包容性增长与繁荣这三大优先事项展开 [3] - 会议召开是对以规则为基础的多边贸易体系的支持，是对“本国优先”保护主义思潮的集体反击 [4] - 在全球化遭遇逆风的今天，会议有助于守护多边主义的基本盘，确保亚太地区各经济体之间对话与合作渠道的畅通 [4] 主要经济体互动与中国角色 - 会议为中美日韩等主要经济体提供了互动协调的平台，有助于管理争端、缓解冲突、强化合作 [4] - 中国坚定维护多边主义国际秩序，成为国际贸易秩序的“定海神针” [4] - 中国作为2026年APEC会议的东道主，承担着承前启后的关键责任，将努力确保亚太合作政策的连续性和活力 [4] 亚太地区经济重要性 - 亚太地区占世界人口三分之一、世界经济总量逾六成、贸易总量近一半 [5] - 地区繁荣根植于合作而非对抗，会议主题反映了各经济体在面对“脱钩断链”杂音时对连接与合作的渴望 [5]

10+3区域经济韧性来源 - 东盟与中日韩（10+3）地区2025年经济增长率预测为3.8%，2026年可能放缓至3.6% [1] - 合作机制具有“危机驱动”特征，起源于1997年亚洲金融危机，2000年签署的《清迈倡议》建立了区域性货币互换网络，是亚洲货币金融合作的重要制度性成果 [2][3] - 区域拥有约22亿人口的巨大消费市场，东盟在原材料和劳动力方面有优势，中日韩占据产业链价值链中高端，形成高度互补的区域合作体系 [3] 当前面临的外部挑战 - 美国加征关税对依赖出口的10+3外向型经济体造成直接冲击，可能迫使地区国家调整出口结构，减少对美出口 [4] - 美国关税政策及针对转口贸易的排他性条款，对全球产供链和中间品贸易造成打击，将增加地区国家的出口成本 [5] - 美国的“分而治之”策略导致10+3内部应对策略分化，日本和韩国通过承诺对美投资将关税税率锁定在15%，越南与美国达成协议将税率降至20%但需接受严格的原产地核查机制 [6] 美国关税政策对区域合作的潜在冲击 - 可能瓦解RCEP倡导的统一区域大市场基础，当日韩高科技供应链与美国绑定、东盟国家出口受原产地规则限制时，区域市场面临割裂风险 [7] - 制造内部战略互疑，美国与各国达成的不同贸易协议可能削弱区域集体谈判立场，催生内部不平衡与不信任感 [7] - 迫使未来产业如数字经济和绿色能源的发展路径分叉，阻碍东亚形成统一的技术生态和产业集群 [7] 深化区域合作的发展路径与机遇 - 坚定维护东盟中心地位，中日韩三国应支持并赋能东盟在区域架构中的引领作用 [8] - 高质量实施RCEP，重点在于统一原产地规则及在服务贸易、投资、电子商务等领域的制度型开放，加速国内法规对接以消除非关税壁垒 [8] - 积极拥抱数字经济与绿色经济“双引擎”，探讨建立数字贸易共同规则，推动设立“东亚绿色发展基金” [8] - 强化区域金融安全网，完善“清迈倡议多边化”机制，探索区域内本币结算以降低对单一外部货币的依赖 [8] 区域合作现有成果与未来趋势 - 2025年上半年中国与东盟贸易总值达3.67万亿元人民币，增长9.6%，占中国外贸总值的16.8% [11] - 中国—东盟自贸区3.0版完成谈判，覆盖全球1/4人口，新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通等内容 [11] - RCEP生效3年多来，区域内中间品贸易占贸易总额比重从2021年的65%上升至2024年的68.3% [11] - 全球产业链供应链呈现区域化趋势，东亚国家加强区域合作可能成为未来新型经济全球化的实践路径 [13]