区域协调发展战略与粤港澳大湾区建设 - 深圳将深入实施区域协调发展战略，更好发挥其在粤港澳大湾区中的核心引擎功能及在全国一盘棋中的辐射带动作用 [2] - 在深港澳合作方面，计划于今年开通新皇岗口岸，并推广新型合作查验和非接触式快捷通关模式 [2] - 积极推进港深西部铁路、香港北环线支线规划建设，全面深化前海改革开放，并高质量建设河套深圳园区 [2] 深圳都市圈与跨市交通基建 - 在深圳都市圈建设方面，将积极推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通项目建设 [2] - 加快立宝航空煤油管道（东莞立沙岛—深圳机场）工程前期工作，并做好广深第二高铁前期工作 [2] - 积极推进深珠通道纳入规划 [2] 产业协同与集群发展 - 协同东莞、惠州等城市共同打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业等产业集群 [2] - 加强光明科学城与松山湖科学城之间的创新协作 [2] - 深化跨行政区合作，旨在促进通勤便捷高效、产业梯次配备及公共服务便利共享 [2] 区域合作模式与空间拓展 - 高质量共建产业合作园区，有序发展“总部—飞地”经济 [2] - 探索区域间产业协作、利益共享机制，以在更大范围内拓展产业腹地、伸展产业触角、增加经济纵深 [2] - 推动深汕特别合作区实现提级跨越发展 [2]

皇岗口岸货运功能关闭与功能转型 - 运行近36年后，深圳皇岗口岸跨境货运通道于2025年12月20日晚正式关闭，自此告别货运业务，转向纯旅检功能 [1] - 皇岗口岸是全国首个实现客货运24小时通关的公路口岸，巅峰时期监管进出口货物货值高达3.1万亿元，占全国进出口货物总值的10% [1] - 2025年前11个月，皇岗海关累计监管进出口货物货值超2万亿元人民币，监管进出境货车逾100万辆次 [1] 货运业务分流与新格局形成 - 后续深港货运业务由深圳湾、莲塘、文锦渡口岸正式承接 [2] - 功能调整后，深港跨境物流形成“东进东出、西进西出”新格局，标志着深港跨境货运交通组织体系实现质的优化 [2] - 深圳海关已在深圳湾、莲塘等陆路口岸通过增加人员设备、优化通道等方式提升通关能力，并提前发布指引确保分流平稳有序 [7] 口岸功能重构与战略意义 - 皇岗口岸货运功能调整是从“功能重构”层面推动陆路口岸资源高效配置，口岸正从“通行枢纽”升级为“战略链接点” [2] - 功能调整是为落实粤港澳大湾区基础设施互联互通部署，旨在构建更加高效协同的跨境运输物流体系 [6] - 功能调整后为福田区释放40多万平方米土地空间，将全部用于深港科技创新合作区深方区域建设 [6] 皇岗口岸历史地位与近期客流 - 皇岗口岸于1994年11月3日率先试行24小时通关，成为全国首个全天候运行的陆路口岸 [4] - 功能转型计划始于2023年8月《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》的明确要求 [4] - 截至2025年11月15日，皇岗口岸全年累计验放出入境人员逾6700万人次，出入境车辆超400万辆次，分别同比增加9%和12% [4] - 其中查验出入境外国人91万人次，同比增加35%，免签入境外国人15万人次，同比增长67% [4] 深圳口岸整体流量增长 - 2025年前三季度，深圳陆路口岸出入境车辆达946.04万车次，同比增长16.24% [8] - 2025年11月23日，深圳口岸旅客通关总量突破2.4亿人次，超越2024年全年总量，刷新历史同期最快突破纪录 [8] 口岸经济转型与发展机遇 - 皇岗口岸功能转型是深圳口岸从通道功能向经济功能转化的缩影 [8] - 面对持续增长的流量，如何将跨境流量转换为区域经济流量成为深圳区域经济发展的一大机遇 [9] - 深圳市口岸办正加快推进多项口岸升级建设，包括推动沙头角口岸重建为纯旅检口岸、开展前海口岸前期规划研究、持续扩大港澳游艇活动水域范围等 [9] 各区口岸经济发展路径 - 罗湖区于2025年12月发布深圳全市首个口岸经济专项政策，旨在构建集商贸流通枢纽、入境消费首站等于一体的口岸经济带 [9] - 福田区以河套深港科技创新合作区建设为核心抓手，加速科创要素集聚；河套深圳园区规划总建筑面积高达745万平方米，目前已筹集科研空间超80万平方米，未来将新增空间达331万平方米 [10] - 盐田区正依托沙头角口岸打造深港国际旅游消费合作区，目标到2025年释放产业空间超500万平方米，新增就业岗位5万个，新增年旅游人次超1000万，形成千亿元级旅游消费产业集群 [10]

口岸客流量表现 - 青茂口岸累计通关客流量突破1亿人次 自2021年9月开通以来实现 [1] - 日均客流量近10万人次 体现高频跨境通行需求 [1] - 24小时通关机制支持"珠澳双城生活"常态化 [1] 通关效率与技术应用 - 平均20秒完成珠澳两地出入境手续 采用"合作查验、一次放行"电子化模式 [1] - 单次排队单次证件刷取及生物特征采集即可完成两地查验 显著提升通行效率 [1] - 智能化口岸管理系统通过数据共享与流程再造实现安全与便捷兼顾 [1] 大湾区跨境基础设施协同 - 港珠澳大桥珠海公路口岸及横琴口岸均采用相同高效通关模式 形成区域协同效应 [1] - "港车北上""澳车北上"电子牌证制度简化跨境车辆通行流程 [2] - 政务服务跨境通办机制以数据流通替代群众跨境奔波 [2] 区域经济融合与要素流动 - "跨境理财通"政策提升大湾区金融市场一体化水平 促进资金跨境流动 [2] - "一码通溯源"系统支持澳门特色食品（如牛油曲奇）高效进入内地市场 [2] - 科技应用畅通人流、车流、数据流及资金流等要素流动"毛细血管" [2] 湾区发展格局影响 - 规则机制"软联通"与科技管理"硬实力"深度融合 推动"一小时生活圈"形成 [2] - 大湾区正发展成为更具活力、创新力和竞争力的国际一流湾区 [2]

深港口岸客流与融合 - 8月16日深港陆路口岸单日出入境旅客达102.71万人次创历史新高 [3] - 2023年深港陆路口岸累计出入境1.6亿人次日均40万人次2024年日均增至60.09万人次 [3] - 2024年1-7月出入境旅客1.405亿人次日均66.29万人次8月多次刷新单日纪录 [3] 基础设施与政策协同 - 新皇岗口岸建设中预计2026年投用香港北环线项目获314亿港元投资支线直通皇岗 [4] - 深圳沙头角口岸重建启动未来将升级为纯旅检口岸 [4] - 深港高层会晤达成共识将加强通关需求满足推动规则衔接及查验模式创新 [3] 口岸商业与消费动能 - 莲塘口岸周边商业城暑期餐饮生意额较6月增长近20%家庭旅客为主 [8] - 罗湖口岸深港融合商业街新增烧腊茶饮铺位香港旅客青睐电子支付便捷性 [9] - 专家建议罗湖口岸引入港人特色消费街区前海河套试点跨境通勤巴士 [10] 流量经济转化策略 - 建议试行无感通关延长通关时长建设跨境直通巴士网络提升人流效率 [9] - 香港需推动文旅业向服务型转型以高品质体验转化过境人群为消费群体 [10] - 深港应建立协同机制如互认白名单制度设计节庆跨境交通专线 [10]

项目进展 - 皇岗口岸重建工程进入收官冲刺阶段 预计2024年年底前基本完成[1] - 项目计划于2026年正式投入使用[1] 战略定位 - 该口岸是我国第一个实行24小时旅检通关的大型陆路口岸[1] - 目前是深港唯一实行24小时旅检通关的大型陆路口岸[1] 重建背景 - 深港两地交流不断深化导致原有口岸功能无法满足未来需求[1] - 重建工作于2019年正式启动[1] 功能调整 - 重建后将取消货运货检功能[1] - 通关模式由"两地两检"改为"合作查验 一次放行"[1] 效率提升 - 旅客只需一次上下车 一次排队即可完成深港两地查验手续[1] - 通关时间从原来30分钟左右缩短至5分钟左右 效率提升约83%[1]