中美经贸磋商成果 - 美方取消针对中国商品加征的10%所谓"芬太尼关税" [8] - 美方对中国商品加征的24%对等关税继续暂停一年，并延长部分关税排除措施 [8] - 美方暂停实施出口管制50%穿透性规则一年，该规则原计划对被列入美"实体清单"企业持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [8] - 美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查措施一年，该措施原计划自2025年10月14日起对中国相关船舶加收港口服务费 [8] - 中方相应调整针对美方"芬太尼关税"的反制措施，包括对农产品、能源产品加征10%或15%的关税 [9] - 中方对美国商品加征的24%反制关税对等继续暂停一年，并延长部分关税排除措施 [9] - 中方暂停实施稀土相关物项出口管制等措施一年 [9] - 双方就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识，美方在投资等领域作出积极承诺，中方将与美方妥善解决TikTok相关问题 [9] 中美经贸博弈阶段演变 - 第一阶段美方主动发起攻势，中方精准反击：2025年2月特朗普对华加征10%的"芬太尼关税"，3月追加至20%，中方对美农产品、能源等商品加征10%或15%关税，涉及2024年自美进口约400亿美元商品，占自美总进口30%左右，还包括关键矿物出口管制等措施 [13] - 第二阶段美方升级关税措施，中方对等反制：4月2日特朗普对华加征34%对等关税，中方按"同幅度、同规模、同节奏"原则实施"一对一"回应，5月12日中美联合声明后美方将34%对等关税中的24%暂停实施90天，中方对等调整 [14] - 第三阶段中美双方互为攻守的动态博弈：9月马德里磋商后美方推出"50%穿透规则"、加收港口服务费等，中方10月采取组合反制措施包括加强稀土出口管控、对美航运实施对等制裁，特朗普威胁对华加征100%报复性关税但未生效 [14] 未解决的经贸问题 - 美国以芬太尼问题为借口对华累计加征20%关税，本次只降10%，仍保留10% [10] - 双方24%对等关税暂停一年期间，美方仍保留10%对等关税 [10] - 特朗普1.0时代对华加征的四轮"301关税"未得到妥善解决，据PIIE测算2020年初美国对华平均加权关税税率为19.3%，2024年底为10.7% [10] - 美方对芯片、新能源汽车、光伏等高科技行业的封锁和打压持续，例如停止对华芯片设计软件销售等歧视性限制措施 [10] - 在24%对等关税暂停的一年内，美对华平均关税税率约为30%（特朗普上台前加权平均约10% + "芬太尼关税"10% + 对等关税10%） [10] - 在24%反制关税暂停的一年内，中国对美平均关税税率约为28%（特朗普上台前加权平均15%左右 + 芬太尼反制关税加权3%左右 + 对等反制关税10%） [11] 中美博弈策略与筹码分析 - 中国在全球经济体中对美反制态度最坚决、决策最快速、力度最大，通过强硬反制显露美国"纸老虎"本质，当前经济企稳向好，反制措施精准有力，在对美博弈中由审慎应对转向战略性互动 [13][14] - 特朗普政府的战略软肋集中于两大对中国市场高度依赖的领域：农业是特朗普"票仓"所在州主要产业，中国制裁加剧其国内政治压力；稀土是美国高科技及军工产业关键原材料，中国具备开采加工绝对技术优势和成本优势 [15] - 中方掌握更多筹码：出口韧性支撑经济稳步增长，对多数非美市场出口同比高速增长；多个科技领域获得重大突破，美国科技封锁未成功；稀土产业链具绝对优势 [18] - 未来中美贸易谈判将处于长期拉锯阶段，因特朗普削减贸易逆差目标与中美客观比较优势不可调和、其关税立场频繁变化削弱谈判信任基础、双方对现存关税和非关税壁垒分歧较大 [17]

中国出口管制政策 - 中国商务部于10月9日发布公告，对境外相关稀土物项、稀土相关技术实施出口管制 [1] - 同时，商务部联合海关总署对超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制 [1] - 商务部强调出口管制并非禁止出口，对符合规定的民用用途、合规出口申请将予以许可，并考虑适用通用许可、许可豁免等便利化措施 [1][3] 中美贸易摩擦与反制措施 - 美方计划对中国船舶征收港口费，并于10月14日起实施，10月3日公告进一步明确收费要求 [3][4] - 作为反制，中方依据相关法律法规，决定对涉美船舶收取船舶特别港务费，收费对象包括美方拥有所有权、运营、持股25%及以上、悬挂美国旗及在美国建造的船舶 [4][5] - 商务部指出美方对华加征100%关税并对所有关键软件实施出口管制的表态是典型的“双重标准” [1] 美方对华限制措施 - 美方管制清单物项超过3000项，而中方出口管制清单物项仅900余项，美方使用低至0%的出口管制最低含量规则 [2] - 9月中美马德里经贸会谈后，美方持续新增对华限制，包括将多家中国实体列入出口管制清单、通过穿透性规则扩大受管制企业范围、落地对华海事、物流和造船业301措施 [2] - 美方相关举措被指严重损害企业正当权益、冲击国际经贸秩序、破坏全球产供链稳定 [2] 中方立场与评估 - 中方事先已就稀土等相关物项出口管制措施对产供链的影响进行充分评估，确信相关影响非常有限，并在出台前通过双边机制向有关国家和地区通报 [3] - 中方立场是不愿打但也不怕打关税战，敦促美方纠正错误做法，通过对话解决各自关切，维护中美经贸关系稳定健康发展 [2] - 中方反制措施被视为必要的被动防御行为，旨在维护中国产业和企业正当权益及国际航运和造船市场的公平竞争 [5]