智能角阀与液化气行业整合 - 首安液化气采用智能角阀技术，通过二维码识别实现气瓶充装控制，防止非授权充装[2] - 公司建立"智慧首安"监管系统，为每个气瓶建立电子档案，实现充装、配送、使用全流程可追溯[2] - 商河县将原有5家液化气企业整合为首安液化气一家，投资建设高标准充装站，实现规模化经营[3] - 整合后提供电话/微信下单配送服务，配送人员同步检查用户端燃气管道、灶具等安全隐患[3] 电梯保险与物业服务创新 - 商河县推出"保险+服务"电梯管理模式，使用维修资金增值收益购买电梯保险，已覆盖6个小区92部电梯[4] - 新模式将电梯维修时间从20多天缩短至1天，惠及2549户居民[4] - 建立物业领域矛盾调解办公室，通过专门渠道反馈居民诉求促进服务改进[5] - 推行"红蓝黄黑"四色测评机制，半年测评一次，对"黑榜"企业重点监管或清退[5] - 搭建"鼓乡e家""鼓乡物管"智慧平台，实现在线报修、投诉处理、缴费监管等功能[5] 城市更新与居住环境改善 - 2024年辛东社区等安置房项目竣工交付，银桥城市更新项目入选山东省创新案例[6] - 老旧小区改造已覆盖31个小区11880户居民，完成19个小区电力土建改造[6] - 实施"一三四六"发展战略，目标从"住有宜居"转向"住有优居"[7][8] - 五年来新建22处公园、8条特色道路，建设72.1公里绿道，形成三级绿色生态网络[8] - 打造长青河公园等大型公共绿地，实现"城在绿中、人在景中"的城市景观[8]

公用事业领域反垄断问题分析 核心观点 - 公用事业领域垄断案件多发，需完善法规、加强监管并出台针对性措施从根本上解决问题 [1][2][8] 行业现状与问题 - 公用事业领域（水电气热等）具有自然垄断属性，企业易滥用垄断力量损害消费者利益 [2] - 2024年民生领域反垄断执法典型案例中，公用事业企业垄断案件占比最高，涉及液化气、水务、燃气等行业 [2] - 垄断行为主要表现为向上下游竞争性环节延伸（如工程安装、收费外包）获取非正常收益 [7][8] 法规建设进展 - 2023年3月《禁止滥用市场支配地位行为规定》明确禁止公用事业企业损害消费者利益 [4] - 2023年11月《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》提出监管垄断性与竞争性业务范围 [4] - 当前法规缺乏针对性和可执行性，需加快制定公用事业反垄断指南 [4][5] 监管措施与挑战 - 市场监管总局要求公用企业增强合规意识，同时加强梯次性监管执法 [6] - 地方政府在准入和监管环节责任缺失，与垄断企业存在利益牵扯 [6][7][8] - 需禁止通过垄断获取的非正常收益，强化政府投入的公益性特征 [8] 根本解决路径 - 需打破特许经营协议导致的独占优势，引入竞争约束机制 [7] - 需厘清政府与市场边界，减少行政因素对垄断行为的隐性支持 [8]