政策管理框架 - 国家对稀土开采和冶炼分离实行总量调控管理 涵盖稀土矿产品及通过开采、进口和加工其他矿物所得的各类稀土矿产品[1] - 年度总量控制指标由工业和信息化部会同自然资源部、国家发展改革委拟定 报国务院批准 依据因素包括国民经济发展目标、稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护及市场需求[1] - 总量控制指标细化分解考虑稀土生产企业生产能力、技术水平及环保安全水平等因素 下达至稀土生产企业并通报省级相关主管部门[1] 行业准入与执行 - 稀土开采和冶炼分离活动仅限由工业和信息化部会同自然资源部确定的企业开展 其他组织或个人不得从事相关业务[1] - 稀土生产企业需在总量控制指标范围内从事生产经营活动 并对本企业指标执行情况负责[1]