文章核心观点 - 自2026年1月1日起施行的增值税法及其实施条例，对混合销售的界定和适用税率规则进行了重大调整，其核心变化是扩大了混合销售的范畴，并强调依据交易的“主要业务”和“商业实质”而非简单的销售额占比来确定适用税率，这一变化将对众多行业产生深远影响 [1][2][3] 政策变化详解 - 新规明确，一项应税交易涉及两个以上税率或征收率时，应按照交易的主要业务适用税率，且业务间需具有明显的主附关系，主要业务体现交易实质和目的，附属业务是主要业务的必要补充 [2] - 与此前法规相比，新规显著扩大了混合销售的范畴：旧定义仅限于“货物+服务”，新定义则扩展至涉及不同税率或征收率的货物之间或服务之间，以适应商业模式的多样性 [3][4] - 判定适用税率的原则从过去主要依据“企业主营业务”（常与销售额占比挂钩）转变为聚焦“应税交易的主要业务”，更强调经济实质，这有助于防止企业通过不合理定价将金额分配至低税率业务进行避税 [5][7] 行业影响与案例 - 快递行业是政策应用的典型案例：2025年8月财政部、税务总局明确，快递企业提供快递服务取得的收入，统一按照6%的“收派服务”税率缴纳增值税，而非9%的交通运输服务税率，这体现了新规对主要业务的判断，即收派服务是主要业务，交通运输服务处于附属地位 [1][6] - 装修行业将受到影响：若交易的实质和目的是完成装修服务，而销售装饰材料是前提，则整体交易应按建筑服务适用9%的增值税税率，而非分别核算 [9] - 粮食销售业务将受到影响：销售包装好的大米属于“一项应税交易”，其中大米适用9%税率，包装袋或纸箱适用13%税率，新规下应一并适用9%的税率 [9] - 家居装修行业将受到影响：若交易中居于主体地位、体现交易实质的业务是9%税率的装修服务，而6%税率的设计服务仅为使装修风格更让消费者满意，则该项服务应一并适用9%的建筑服务税率 [9] - 专家指出，绝大多数行业都存在一项销售行为涉及不同税率业务的情况，因此新规影响范围非常广泛，覆盖国民经济全行业和各链条 [8][9] 政策背景与长远方向 - 增值税是中国第一大税种，年收入规模已超过6万亿元 [8] - 专家建议，对于主要业务和附属业务区分不明显或争议较大的重要行业，财税部门可参照快递行业做法，出台公告明确适用税率，以增加税收确定性 [10] - 从长远看，中国增值税税率档次仍较多，现行税率为三档（6%、9%、13%），此前国务院已提出简并方向是从三档并为两档，以增强增值税制度的中性和抵扣链条的顺畅 [10]