明确其在促进行业发展、服务企业"走出去"等新形势下的重要作用 行业协会商会是推动经济社会高质量发展的重要力量。 近日表决通过的《上海市行业协会商会条例》（下称《条例》）将从2026年2月1日起施行。 目前，上海市行业协会商会数量大幅增长，覆盖面不断提高，政会分开、依法自治的体制机制基本形 成，然而，在内部治理、作用发挥、可持续发展等方面仍存在不足。为了充分发挥行业协会商会在创新 社会治理等方面的积极作用，上海市人大常委会对2002年制定的《上海市促进行业协会发展规定》进行 了一次废旧立新。 新制定的《条例》共七章四十九条，坚持促进发展与规范管理并重，确保高质量发展和高水平安全良性 互动；强化问题和需求导向，着力破解发展和管理实践难题；平衡法人自治与法定监管要求，厘清政会 权责边界，激发内生动力。 其中，《条例》对行业协会商会的内涵外延作出界定，明确了适用范围：首先是将行业协会商会界定为 在本市登记成立的，由从事相同或者相关性质经济活动，或者在相同地域内从事经济活动的单位和个人 组成的社会团体法人。其次结合实践发展，明确商会包括行业性商会、街镇商会、异地商会等。第三是 针对依法设立并运行的行业协会商会，在将其纳 ...

政策文件核心内容 - 中央社会工作部印发《关于深入贯彻中央八项规定精神 进一步加强全国性行业协会商会作风建设的实施意见》[1] - 该文件是行业协会商会脱钩改革后首个全面明确贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的规范性文件[2] - 文件旨在填补该领域作风建设制度空白 对行业协会商会坚持和加强党的全面领导 推进全面从严治党具有重要意义[1] 政策出台背景与问题 - 全国性行业协会商会涵盖领域广 受关注度高 社会影响大 具有熟悉行业 贴近企业的独特优势 是我国经济社会发展的重要力量[1] - 从监督执纪执法情况看 该领域存在违反中央八项规定及其实施细则精神和党的纪律 背离非营利属性盲目逐利 内部治理不规范等问题[1] 政策具体要求 - 《意见》明确了改进调查研究 规范重要活动 规范差旅和临时出国（境）活动 厉行勤俭节约等8方面21条具体要求[2] - 文件把创建示范 评比表彰 薪酬管理 收费行为等易发多发问题纳入规范范围[2] - 聚焦行业协会商会负责人尤其是驻会负责人 对其中退休兼职的党员领导干部明确提出相关要求[2] 政策执行与监督 - 明确行业协会商会党组织要带头落实好中央八项规定及其实施细则精神 行业协会商会纪检组织要强化监督执纪问责[2] - 通过专案突破 全员办案等方式 紧盯全国性行业协会商会违规开展创建示范和评比表彰活动以及隐形变异"四风"等问题 集中处置问题线索[3] - 聚焦违规吃喝 收受礼品礼金等突出作风问题 处分处理12人[3] - 召开全国性行业协会商会全面从严治党警示教育会 以党的优良作风引领行业协会商会行风建设[3]