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多部门权威解读民营经济促进法!更多配套制度机制将出
证券时报· 2025-05-08 19:53
民营经济促进法核心内容 - 作为我国第一部民营经济基础性法律,该法共9章78条,围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新等建立制度机制,具有里程碑意义[7] - 首次将"两个毫不动摇"写入法律,明确民营经济法律地位,规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针[8] - 针对乱收费、乱罚款等执法乱象作出明确规定,司法部将开展规范涉企行政执法专项行动[9] 配套制度与实施进展 - 国家发改委已出台新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例等配套制度[11] - 正在加快推进投资融资促进、科技创新等领域配套制度,地方政府也在完善相关配套[2][11] - 全国工商联将配合出台配套政策,构建亲清政商关系,引导民营企业发展新质生产力[13] 民营企业市场准入与项目参与 - 2024年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点,1亿元以下项目中标数量占比超80%[2][12] - 国家发改委加快完善民企参与国家重大项目建设机制,核电项目民间资本参股比例已达20%[3][12] - 将在交通运输、能源等领域推出总投资约3万亿元优质项目,工业设备更新领域民企资金占比超80%[4][12] 金融支持与科技创新 - 近5年民企贷款平均增速比其他贷款高1.1个百分点,2025年一季度末余额达76.07万亿元[14] - 高新技术企业贷款余额17.7万亿元,同比增长20%,开展科技企业并购贷款试点[18] - 设立74只私募股权投资基金,为首台套装备等提供超万亿元风险保障[17][18][19] 行政执法规范措施 - 司法部将建立行政执法监督企业联系点,推行监督员制度,受理涉企执法投诉举报[5][9] - 研究起草行政执法监督条例,建立涉企执法监督长效机制,必要时提级办理突出问题[6][10]