在当日国新办举行的新闻发布会上，王振江、全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、国家发展改革委副 主任郑备、金融监管总局副局长丛林、全国工商联副主席方光华共同介绍《中华人民共和国民营经济促 进法》有关情况和未来的配套落实举措。 "民营经济促进法中的许多条文都是具有很强的针对性，如治理'背靠背'条款、规范行政执法等方面的 规定，看着笔墨不是特别多，但是含金量很大，真正落到实处，意义将是非凡的。"5月8日，司法部副 部长王振江指出。 已于日前表决通过的民营经济促进法将自今年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展 的基础性法律，民营经济促进法积极回应民营企业关切，并作出针对性制度安排。 其中，法律明确的"规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度""禁止为经济利益等目的滥用职权 实施异地执法"等备受市场关注。 "在立法过程中，（工作专班）始终坚持统筹兼顾当下和长远，对需要在当下通过立法解决的重大问 题，重点放在明确主要制度措施、基本制度框架和法律主要要求，同时，为未来实践发展留有空 间。"王振江表示，作为基础性法律，条文规定并非越细越好。但是，对各方面反映一致、都认为实践 中较为突出、需要下大力气解决的重大 ...

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 标志着社会主义市场经济建设的里程碑事件 [1][3] - 法律首次将"两个毫不动摇"写入条文 明确民营经济法律地位 规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [3] - 截至2025年1月底全国登记在册民营企业达5670.7万户 [1] 公平竞争机制突破 - 法律将"公平竞争"单独成章 平等原则贯穿民营经济发展全过程 [6] - 实行全国统一市场准入负面清单制度 清单事项从2018年151项压减至2025年106项 [8][10] - 2025年1-4月民营企业中标率同比提升5个百分点 1亿元以下项目民企中标占比超80% [12] 科技创新支持措施 - 法律明确支持民营经济组织参与国家科技攻关 鼓励培育新质生产力 [12][14] - 截至2025年1月国家高新技术企业中民营企业达42万家 占科技创新重要力量 [14] - 允许以应收账款、仓单、股权、知识产权等新型权利质押融资 解决小微企业贷款难题 [15][17] 权益保障专项条款 - 设置专门章节规范拖欠账款、公平执法等问题 禁止用行政手段干预经济纠纷 [18] - 新增"法律责任"章节 对侵害民营企业权益行为明确追责条款 [18] - 通过刚性法律约束解决民营企业痛点 如规范异地执法等具体措施 [18]

本报记者 杜雨萌 毛艺融 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下了很多个"第一次"，如第一次明确民营经济的 法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策"等。 "当前，在外部环境日趋复杂的背景下，相信这部法律的出台，对于增强民营企业投资信心、稳定市场情绪、推动民营经 济的发展，一定会起到非常积极的作用。"新希望集团董事长刘永好在接受《证券日报》记者采访时表示。 记者在采访中发现，民营经济促进法聚焦民营企业生存发展的现实情况，回应民营企业家的核心诉求，尤其像科技创新、 投资融资促进这些"命脉级"内容，为民营企业吃下发展"定心丸"，大大提振了民营企业家的信心。 支持民企参与 3万亿元优质项目 推动解决民营企业融资难、融资贵问题，是民营经济促进法关注的重点领域之一。 在上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚看来，尽管近年来民营企业的融资难题有所缓解，但受金融机构风险偏好较 低，以及民营企业自身发展不平衡，经营管理不规范、财务透明度低等诸多因素影响，民营企业融资难、融资贵问题依然存 在 ...

法律框架和主要内容 ha 这部法律共9章78条 管 围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范 务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制 ga 游 里程碑意义 THE ●第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 遊 ●第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律 ●第一次明确民营经济的法律地位 交 ●第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健[ 量发展,是国家长期坚持的重大方针政策" ●社会主义市场经济建设的标志性事件 社会影响 进一步稳定预期 民营经济促进法以法治的稳定性增强发展 性,是民营企业安心谋发展的"定心丸" 进一步坚定信心 十九十四日十二日 00人 4六十十日六 市 场 民营经济促进法积极回应民营企业关切,如 与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保 面作出针对性制度安排 进一步促进高质量发展 民营经济促进法立足当前、着眼长远,为民营 质量发展提供坚强法治保障 落实法律要求 回应社会关切 破除准入壁垒 ● 联合有关部门发布新版市场准入负 开展市场准入壁垒清理整治行动,积极推动 业公平参与招标投标 拓展发展空间 ● 支持民营企业积极参与"两重"建设和' 作，大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投 优化服务 ...

"这些规定的实施，将在定分止争、依法保护民营经济合法权益等方面发挥重要作用。"王振江指出，司 法部还将从加快法律配套制度机制建设、牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动、加快研究制定行政 执法监督条例、建立完善涉企行政执法监督长效机制等方面，持续规范行政执法行为。 平等的市场准入同样是民营企业发展过程中的重要关切。郑备指出，民营经济促进法全文贯穿了平等对 待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，而且在公平竞争、投资融资促进、科技创 新、法律责任等章节中，都予以了充分体现。落实法律要求，国家发展改革委将会同有关部门重点从破 壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措。 在拓展发展空间层面，国家发展改革委支持民营企业积极参与"两重"建设和"两新"工作，正在加快完善 民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电 项目民间资本参股比例已达20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过 80%，今年国家发展改革委还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域， 推出总投资规模约3万亿元的优质项目。 "同时，我们将大力支持民营企业在新兴 ...

5月8日，国新办举行新闻发布会，会上，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、国家发展改革委副主任郑 备、司法部副部长王振江、金融监督管理总局副局长丛林、全国工商联副主席方光华，介绍将于今年5月20 日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》的有关情况。 来看会上关键表述： 1、 还有一批配套制度机制正在加快推进，涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护 等方面。同时，不少地方结合本地实际，也在积极完善相关配套。 把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民 营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系。"从法治意义上讲，这是有创新意义的。"王瑞贺指出，制 定民营经济促进法充分表明，党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将推动支持民营 经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。 民营经济促进法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方 面建立完善相关制度机制。从内容看，该法律许多条文具有很强的针对性，如治理"背靠背"条款、规范行政执 法等方面的规定等。 据王振江介绍，民营经济促进 ...

来看会上关键表述： 5月8日，国新办举行新闻发布会。会上，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、国家发展改革委副主任郑备、司法部副部长王振江、金融监督管理总局副 局长丛林、全国工商联副主席方光华，介绍将于今年5月20日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》的有关情况。 更多配套制度机制正在加快推进。 1.还有一批配套制度机制正在加快推进，涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面。同时，不少地方结合本地实际，也在积极完善相关 配套。 2.今年1—4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。 3.国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。 4.今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。 5.司法部将推动建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制。司法行政机关建立行政执法监督企业联系点；推行行政执法监督员制度。 6.司法部将督促各地区各部门加大对行政执法违法行为查处力度，加强问题查纠整改。 基本方针政策"不会变，也不能变" 作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营 ...

民营经济促进法核心内容 - 作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，具有里程碑意义，将党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和有效做法以法律形式确立下来 [9] - 法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立制度机制 [9] - 创下多个"第一次"：首次将"两个毫不动摇"写入法律，首次明确民营经济法律地位，首次规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [9] 配套制度与政策支持 - 国家发展改革委已出台新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例等配套制度，并加快推进投资融资促进、科技创新等领域配套机制 [14][15] - 2024年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下项目中民营企业中标数量占比超80% [3][16] - 国家发展改革委将在交通运输、能源、水利等领域推出总投资约3万亿元的优质项目，其中核电项目民间资本参股比例已达20%，工业设备更新领域民企资金占比超80% [5][16] 行政执法规范与监督 - 针对乱收费、乱罚款等执法乱象，司法部将建立行政执法监督企业联系点，推行监督员制度，并研究制定行政执法监督条例 [11][12] - 开展规范涉企行政执法专项行动，加大违法行为查处力度，对整改不力者进行约谈、通报或曝光 [11] 金融支持与科技创新 - 近5年民营企业贷款年均增速比其他各项贷款高1.1个百分点，截至2025年一季度末民企贷款余额76.07万亿元（同比+7.41%），普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元（同比+12.5%） [19] - 金融监管总局设立74只私募股权投资基金，在18个试点城市落地科技企业并购贷款，高新技术企业贷款余额达17.7万亿元（同比+20%） [22][23] - 开展首台套重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿试点，累计提供风险保障超万亿元 [23] 行业准入与发展空间 - 国家发展改革委重点推进破除准入壁垒、拓展发展空间、优化服务三方面举措，包括开展市场准入壁垒清理整治行动 [16] - 支持民企参与新兴产业和未来产业布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，使用国家科研基础设施和产业共性技术平台 [17]

欢迎扫描下方二维码关注： 来源：新华社 中华人民共和国民营经济促进法 （2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 目录 第一章 总则 第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经 济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。 第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫 不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化 强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。 促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 国家坚 ...

中华人民共和国民营经济促进法 （2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 公平竞争 第三章 投资融资促进 第四章 科技创新 第五章 规范经营 第六章 服务保障 第七章 权益保护 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民 营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重 要作用，根据宪法，制定本法。 第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制 度，确保民营经济发展的正确政治方向。 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会 主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展 的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、 ...