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【环时深度】计划难产,美国离成立主权财富基金有多远?
环球时报· 2025-05-16 06:49
美国主权财富基金计划 - 特朗普政府要求财政部和商务部在90天内提交设立主权财富基金的计划,但部分内容被白宫拒绝,短期内难有显著进展 [1][3] - 计划需包含融资机制、投资策略、基金结构和治理模式建议,并评估法律问题 [3] - 财政部长贝森特表示基金可能在12个月内成立 [3] 基金规模与资金来源 - 特朗普提议基金规模应接近或超过2万亿美元,超过目前全球最大的挪威政府全球养老基金(1.743万亿美元) [4][7] - 资金来源可能包括关税收入 [4] - 2024财年美国财政赤字达1.83万亿美元,贸易逆差为9184亿美元 [4] 潜在投资方向 - 投资基础设施项目、制造业及医学研究 [4] - 可能用于收购TikTok [5] - 可能建立国家战略比特币储备 [5] - 推动对格陵兰岛、巴拿马运河等关键地区的"收购"进程 [5] 全球主权财富基金现状 - 全球主权财富基金管理资产超过13万亿美元,相当于德国、日本和印度GDP总和 [6] - 主要投资政府债券、股票、房地产,近年关注人工智能、绿色能源、电动汽车 [6] - 资金来源包括国家预算盈余、自然资源收入、银行储备及外汇储备 [6] 全球主要主权财富基金 - 挪威政府全球养老基金规模1.743万亿美元,2023年利润2130亿美元 [7] - 中国国家外汇管理局和中投公司资产管理规模位居前列 [7] - 阿布扎比投资局规模1.11万亿美元,科威特投资局规模9690亿美元 [7] 美国地方主权财富基金 - 全美23个州设立地方主权财富基金,总规模约3320亿美元 [8] - 阿拉斯加永久基金规模796亿美元,每人每年可领取约1700美元股息 [9] - 亚拉巴马州信托基金利用能源公司特许经营费资助公共项目 [9] 潜在战略意义 - 可稳定财政、提升经济竞争力、增强全球竞争力、减少对外国投资依赖 [10] - 投资重点建议放在基础设施建设、制造业、可再生能源、关键矿物开采和半导体等行业 [11] - 可能成为"美国经济外交的有力工具",用于建立战略伙伴经济联系 [11][12]