信息通信服务优化进展 - 工业和信息化部推动“2025年信息通信暖心服务十件实事”以优化服务环境 [1] - “二次号码焕新”服务已覆盖239款主流应用 服务用户超500万人次 [1] - 基础电信企业为二次号码用户提供解除历史绑定关系的服务渠道 [1] 二次号码服务成效 - 基础电信企业主动“批量焕新”二次号码超2亿个 [1] - 解绑互联网应用超6.9亿件次 [1] 线上业务办理与营销规范 - 线上办理渠道已基本覆盖各类电信业务 办理量占比超91% [1] - 基础电信企业公布唯一官方营销电话并加强全流程质检 防止虚假宣传和诱导营销 [1] 助老服务与应用改造 - 推广“上门办理”“一对一教学”等助老服务 [1] - “一键呼入人工客服”尊老专线累计服务超6.5亿人次 [1] - 推动3092家与老年人生活密切相关的网站和APP完成适老化及无障碍改造 [1] 未来工作方向 - 工业和信息化部将指导信息通信行业企业细化举措以持续提升服务水平 [2]

行业核心问题：手机号二次放号引发的数字身份与安全风险 - 手机号作为数字身份“钥匙”，在停用弃用后若未解绑网络账号，新号主可能“继承”前号主数字身份，导致信息泄露、身份冒用、财产诈骗等隐患 [1][2] - 运营商“二次放号”机制为满足用户需求对号码进行周期性回收再分配，手机号欠费超90天进入注销期，冻结90天后二次投放市场，全程约180天 [6] - 号码未解绑问题同时困扰新老号主，新号主遭遇无法注册、遗留数据影响体验，前号主面临隐私泄露、财产被盗刷等风险 [3][4] 运营商与平台的服务与责任现状 - 运营商在用户销号时未主动提醒解绑，回收号码后不会进行“清洗”，解绑需号主自行操作 [6] - 工信部指导推出“二次号码焕新”服务，覆盖超200款主流应用，解绑申请超1.5亿次，累计服务用户超290万人，平台处理时限为5天内 [7] - 专家指出强制平台与运营商全面共享号主身份不现实，会提高成本且不利隐私保护，解绑责任主要依赖用户主动作为 [14] 解决方案与行业建议 - 建议平台在号码90天冻结期内将静默超三个月号码“封存”，需更高级别验证手段才能登录，验证不一致则清除注册信息 [14] - 建议运营商延长号码静默期至1年以上，对高风险号码设置二次放号审核流程，并向新号主出具风险告知书 [15] - 建议平台强化账号安全机制，减少对手机号验证依赖，建立跨平台信息同步机制，提醒用户及时解绑 [15]

二次号码焕新服务现状 - 运营商推出"一键焕新"服务帮助用户解绑历史互联网账号但存在非本网用户无法操作的技术壁垒[2] - 工信部数据显示全国移动电话用户总数已达18.07亿码号资源紧张推动运营商加速回收闲置号码[4] - "二次号码焕新"服务已覆盖超200款主流互联网应用通过运营商App提交申请经信通院平台中转处理[5] 行业制度与技术进展 - 电信条例规定码号资源实行有偿使用制度电信服务规范要求号码注销后需冻结至少90日[4] - 2021年推出"一证通查"服务2024年查询范围扩大至25款互联网账号关联信息[12] - 2024年12月起实施新版"一证通查"用户可查询名下手机号关联的更多互联网账号[12] 现存问题与责任划分 - 运营商单向提交解绑请求用户无法获知互联网平台的实际处理进度与结果[7] - 互联网平台处理效率低下缺乏透明度且不提供失败原因导致补救困难[9] - 小型互联网平台解绑流程不畅涉及冻结账号时易形成"死循环"[10] 改进方向与行业建议 - 运营商需建立快速响应机制提供统一进度查询入口增强服务透明度[10] - 互联网平台应设立便捷解绑通道加强对接运营商缩短处理链路[11] - 建议建立销号时授权机制明确运营商与平台的双向责任边界[12] 行业发展历程 - 2020年启动"二次号码"问题调研多行业专家参与专题讨论[12] - 2021年9月上线"一证通查"基础服务[12] - 2024年推出"二次号码焕新"服务标志着跨行业协同取得实质性进展[5][12]

二次号码焕新服务升级 - 电信运营商在工信部指导下全面升级"二次号码焕新"服务 支持200多款常用互联网应用一键解绑 覆盖微信 抖音 淘宝 美团 支付宝 京东等头部应用 [1] - 用户申请解绑后 互联网企业通常在5天内完成处理并反馈结果 运营商在号码注销和过户环节主动提醒用户解绑互联网应用 [1] 运营商主动焕新批量解绑 - 中国移动对即将投放的回收号码提前批量推送给互联网应用方 在重新放号前完成解绑 [2] - 中国联通对准备投放的回收号码批量解除前任机主与互联网账号的历史绑定关系 确保号码"干净" [2] - 部分运营商的批量解绑服务已支持100多款App 覆盖主流应用 [3] 服务范围说明 - "二次号码焕新"服务仅针对解绑开户前绑定的互联网应用 当前用户解绑自己注册的应用需联系互联网应用方处理 [3]

文章核心观点 工信部指导基础电信企业和互联网企业联合提供“二次号码焕新”服务，可一键解绑历史互联网账号，已覆盖超200款主流互联网应用，该服务能保护用户隐私、权益和财产安全，减少投诉和纠纷，提升企业用户服务满意度和信任度 [1][14] 二次号码定义及风险 - “二次号码”指老用户停用、弃用手机号后，运营商收回空置一段时间再投放市场供新用户选择，是盘活闲置通信资源的必要手段和国际通用方法 [3] - 若原机主未及时解除与各类应用、服务的绑定，新机主可能通过短信验证码等登录原机主账号，引发个人信息泄露和权益受侵犯等风险 [5] 相关规定及要求 - 工信部出台相关规定，防范“二次号码”引发的互联网应用使用受限、用户合法权益受损问题 [6] - 电信运营商、互联网企业在用户开户、过户、注销手机号码及注册绑定互联网应用账号时，应提醒用户主动管理绑定关系 [7] - 互联网企业应提供多种注册登录方式，防范仅以手机号码作为用户标识的风险，支持已注销号码用户通过其他方式登录使用互联网服务 [7] - 工信部要求相关企业从规范全流程告知提醒、建立信息共享机制等六大方面规范互联网应用和手机号码关联管理 [9] 跨行业协作举措 - 工信部组织中国信通院、电信运营商、互联网企业打造技术服务平台，建立跨行业协同机制 [11] - 用户可通过电信运营商官方App使用“二次号码焕新”服务，快速解绑开户前绑定的互联网应用，该服务正推动更多常用互联网应用接入 [11] 服务办理流程及效果 - 搜索“二次号码焕新”进入办理页面，勾选需解绑应用，经身份信息验证后发起解绑请求，互联网企业一般5天内处理并返回结果，号码注销、过户环节会提醒客户解绑 [13] - “二次号码焕新”保护用户安全，减少投诉和纠纷，提升企业用户服务满意度和信任度，某电商集团接入后累计识别并处理近1000万回收及重新启用号码绑定账号 [14]