文章核心观点 淮北矿业集团作为国有大型能源化工企业，通过构建“四维一体”治理体系，累计投入136亿元专项资金，成功将采煤沉陷区治理从被动修复转变为主动赋能，实现了生态修复、产业升级与城市发展的协同，为资源型城市绿色转型提供了可复制的“淮矿方案” [9][13][51] 治理体系与战略框架 - 构建“规划衔接协同、地企共治联动、创新要素驱动、生态成果共享”的“四维一体”治理体系，从根本上解决沉陷区治理“谁来干、怎么干、干得好”的核心问题 [9][13] - 在规划层面，将沉陷区治理与省市县国土空间规划及自身“十四五”方案衔接，统筹城镇建设、产业布局与民生保障，避免修复与发展脱节 [13] - 在地企联动层面，形成“政府主导方向、企业落实主体、群众参与监督”的协同机制，明确三方权责 [13] - 在创新层面，依托产学研合作突破技术瓶颈；在成果共享层面，坚持生态为民，实现生态、经济、社会效益同步提升 [13] 具体实践与路径 - 总结出“依城建社区、依镇建新村、依矿建新企”三大典型路径，将治理升级为“空间重构—产业升级—城镇发展”的系统工程 [15] - **依城建社区**：朱庄矿秉持“产城融合”理念，新建108栋6层住宅楼，配套完善公共服务设施，共安置群众1.2万人 [15] - **依镇建新村**：孙疃煤矿、童亭煤矿与政府协同，对26个搬迁村庄统一规划建设，配套基础设施，保留乡村风貌，已安置群众0.95万人 [20] - **依矿建新企**：朔里煤矿盘活641.61亩闲置工业用地，转型为一家专注于煤系高岭土深加工的港股上市新材料公司 [26] - 建立“市级统筹、县区落实、村镇对接、地企协作”对接体系，“十四五”以来已完成2.45万亩土地复垦修复任务 [27] - 创新“群众监理”模式，让村民代表参与施工监管，并提供两年地力肥力补偿，保障农户收益 [28] 技术创新与应用 - **注浆充填护耕地**：袁店二井煤矿等9对矿井应用注浆充填技术，将粉煤灰等材料注入采空区，有效支撑覆岩，避免地表沉陷 [31] - **卫星监测守良田**：信湖煤矿引入GNSS卫星定位系统和无人机航拍技术，监测精度达毫米级，通过开采沉陷动态监测监管平台确保开采扰动值可控 [34] - **矸石利用降成本**：联合科研院所推动煤矸石回填塌陷区复垦，实现固废资源化利用并降低修复成本 [36] 治理成效与产业转型 - **生态修复成果**：系统修复6对矿井的采煤沉陷区，治理连片沉陷水面7000余亩，形成总面积2.1平方公里的湿地，全市湿地保护率提升至56.7% [36] - **绿色矿山建设**：建成许疃煤矿等5家国家级绿色矿山、童亭煤矿等5家省级绿色矿山，袁店一井煤矿被评为安徽省五星级绿色矿山 [39] - **“生态+产业”融合**： - 袁庄煤矿联合地方政府利用复垦耕地发展“葡萄小镇”，集采摘、观光、销售于一体 [44] - 利用岱河煤矿3000余亩沉陷水面发展“百莲百荷”产业，种植荷花莲藕并养殖鱼虾，开展文旅项目 [44] - 利用沉陷区水面建设光伏电站，让“蓝色水面”变身“绿色电站” [44] - **产城协同发展**：通过“生态修复+水利建设”累计打造超3万亩连片水域，重点建设的人工内湖库容达3680万立方米；将相城煤矿600亩沉陷地开发为现代化综合聚集区，建成21层、97米高的办公大楼 [47] - **筑牢产粮高地**：修复的12.1万亩耕地已全部移交农村集体经济组织，复垦耕地小麦亩均年产量突破千斤，年均粮食产出达7000万公斤 [49] - **打造绿色产能**：盘活沉陷区周边土地，潜在价值预计超300亿元；利用226.49万平方米沉陷区水面及矿区屋面建设光伏电站，年发电量约1.61亿千瓦时，年减少碳排放超15万吨 [50] - 培育了高岭土深加工、生态农业、文旅康养等新产业，形成“多元发展、绿色低碳”的产业格局 [51]