中国稀土管制新政 - 中国商务部出台稀土出口管制措施，核心逻辑是区分军用与民用，防范资源流入非法军事用途，对符合规定的出口申请建立“绿色通道”加速审批[1][12] - 新政不仅限制原料出口，更卡住冶炼技术的扩散通道，明确规定向境外军事用户的出口申请原则上不予批准[3][7] - 中国掌握全球92%的稀土冶炼分离产能，是唯一能完整产出17种稀土元素的国家，技术优势源于几十年积累，例如中科院研发的“低镝高丰度稀土永磁材料”将镝用量降低31.3%[5] 全球市场与供应链影响 - 管制措施触发全球价格波动，镝和铽在欧洲市场报价一度飙升约三倍，美国企业如特斯拉和福特汽车均承认供应链风险并开始囤积库存[5] - 日本和欧盟启动应急机制，欧盟推进《关键原材料法案》，日本加大从澳大利亚进口稀土矿石力度，但短期内仍难以改变对中国加工环节的依赖[9] - 阿根廷、加拿大等资源国议价能力提升，阿根廷总统米莱在中美间保持平衡，中美双方就200亿美元货币互换协议换取锂矿和稀土资源的交易进行博弈[3][10] 美国应对措施与挑战 - 美国唯一的稀土矿芒廷帕斯虽重启多年，但开采的矿石仍需运至中国提炼，美国国防部为保障军工需求对钕镨等关键材料设定110美元/公斤的保底价，高出市场价近两倍[3] - 美国加速与加拿大、澳大利亚等国合作，得克萨斯州蓝线公司与澳大利亚莱纳斯公司合作建设稀土分离厂，但面临成本问题，工人平均时薪高达54美元，远超美国平均时薪36美元[5] - 美国战略与国际问题研究中心评估，重建完整稀土供应链需10年时间和3000亿美元投入，芒廷帕斯矿的全面开发预计仍需10年时间[7][12] 产业与科技领域影响 - 稀土元素的军事价值显著，镝和铽是制造导弹制导系统、战斗机发动机的核心材料，新政被美国前白宫AI政策顾问视为对美国人工智能产业的直接打击[7] - 美国创新基金会报告指出，中国对稀土冶炼技术的控制可能影响美国人工智能产业发展，大型科技公司开始加大对芯片领域的投资以应对风险[9] - 中国商务部表示将对14纳米及以下芯片制造、256层以上存储芯片等高端领域的稀土申请实行“逐案审批”[12]