政策支持 - 广州印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》（"12条"）推进养老金融发展 支持多层次养老保障和服务体系建设 [2] - 政策从消费端和产业端发力 支持养老行业规范发展 [2] 消费端措施 - 优化养老金融产品 提升对多层次多支柱养老保险体系建设的金融服务 支持金融机构为基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金提供服务 [2] - 丰富养老保险第三支柱金融产品供给 金融机构发挥业务特点和优势 推进具有养老属性的金融产品发展 满足不同风险偏好人群需求 [2] 产业端措施 - 拓展丰富融资渠道 支持养老产业企业扩大直接融资 探索发行养老基础设施领域REITs 提升跨境投融资便利化水平 [3] - 综合衔接协同各项支持政策 发挥小微企业融资协调工作机制 运用普惠贷款风险补偿机制、政府性融资担保及再担保机制、创业担保贷款政策等 [3] 行业现状与问题 - 养老产业快速发展但鱼龙混杂 存在以养老为噱头的诈骗现象 [3] - 部分养老机构违规预收多年床位费高达百万 要求缴纳数万元"设施设备费" 将床位公寓包装为"投资产品" [4] - 养老机构跑路事件频发 因资金困难或缺乏长线思维 导致服务中断影响老人生活 [4][5] 行业发展趋势 - 金融加大对健康养老领域信贷投放 支持消费服务业民营企业健康发展 [5] - 广州鼓励服务贸易标准化建设 在跨境养老领域打造"广州样本" 放宽外资准入限制 启动全国首个跨境养老服务业标准化试点 [5] - 政策到位将吸引更多资源聚集 充分市场竞争促使优秀企业脱颖而出 [5]