政策支持 - 广州印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》（"12条"）推进养老金融发展 支持多层次养老保障和服务体系建设 [2] - 政策从消费端和产业端发力 支持养老行业规范发展 [2] 消费端措施 - 优化养老金融产品 提升对多层次多支柱养老保险体系建设的金融服务 支持金融机构为基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金提供服务 [2] - 丰富养老保险第三支柱金融产品供给 金融机构发挥业务特点和优势 推进具有养老属性的金融产品发展 满足不同风险偏好人群需求 [2] 产业端措施 - 拓展丰富融资渠道 支持养老产业企业扩大直接融资 探索发行养老基础设施领域REITs 提升跨境投融资便利化水平 [3] - 综合衔接协同各项支持政策 发挥小微企业融资协调工作机制 运用普惠贷款风险补偿机制、政府性融资担保及再担保机制、创业担保贷款政策等 [3] 行业现状与问题 - 养老产业快速发展但鱼龙混杂 存在以养老为噱头的诈骗现象 [3] - 部分养老机构违规预收多年床位费高达百万 要求缴纳数万元"设施设备费" 将床位公寓包装为"投资产品" [4] - 养老机构跑路事件频发 因资金困难或缺乏长线思维 导致服务中断影响老人生活 [4][5] 行业发展趋势 - 金融加大对健康养老领域信贷投放 支持消费服务业民营企业健康发展 [5] - 广州鼓励服务贸易标准化建设 在跨境养老领域打造"广州样本" 放宽外资准入限制 启动全国首个跨境养老服务业标准化试点 [5] - 政策到位将吸引更多资源聚集 充分市场竞争促使优秀企业脱颖而出 [5]

养老金融政策 - 广州市发布《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》("养老金融十二条")，支持养老产业企业扩大直接融资渠道 [1] - 截至2024年底，广州市60岁及以上户籍人口212.92万人，已迈入中度老龄化社会 [1] - 广州基本养老保险制度基本成熟定型，正推动"制度全覆盖"到"人员全覆盖"，已有3015家企业建立企业年金，覆盖51万名职工 [1] 金融机构支持 - 支持金融机构为基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金提供综合管理服务 [1] - 丰富养老保险第三支柱(个人养老金)金融产品供给，推进具有养老属性的金融产品发展 [1] - 鼓励信托公司开展定制化的家族信托、家庭服务信托、保险金信托等财富管理服务信托业务 [1] - 鼓励金融机构设立养老金融事业部或专营机构 [1] 融资渠道拓展 - 支持符合条件的养老产业企业通过上市、挂牌、发债等方式扩大直接融资渠道 [2] - 探索养老领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) [2] - 探索提升跨境投融资便利化水平 [2] 跨境金融合作 - 支持金融机构提供养老金融跨境服务，加强与港澳养老金融合作 [2] - 探索推动内地与港澳金融机构合作开发大湾区跨境养老金融产品、跨境医疗险产品 [2] - 鼓励保险公司稳健有序投资参与发展居家、社区及机构养老服务 [2]

养老金融产品供给 - 丰富养老保险第三支柱金融产品供给 稳步推进具有养老属性的基金 理财 储蓄 保险产品发展 满足不同风险偏好人群的个性化养老需求 [1] - 支持开办个人养老金业务的银行机构开发专属个人养老金储蓄产品 [1] - 鼓励信托公司开展定制化的家族信托 家庭服务信托 保险金信托等财富管理服务信托业务 [1] - 适时争取将广州市更多法人金融机构纳入个人养老金等各类政策范围内 [1] 养老产业发展融资支持 - 鼓励符合条件的金融机构设立养老金融事业部或专营机构 [2] - 鼓励银行机构加大对老年用品和服务供给 养老基础设施建设 适老化改造和智慧养老设备研发制造的信贷支持 [2] - 鼓励银行机构合理确定贷款期限 支持银发经济经营主体的合理融资需求 [2] - 鼓励金融租赁公司等开展医养康养设备融资租赁业务 [2] - 鼓励金融机构为银发经济产业园区企业提供融资融智服务 [2] - 探索银发经济全产业链融资支持模式 [2] - 引导金融业行业自律组织与养老产业行业组织加强对接交流 [2] 养老产业融资渠道拓展 - 支持养老产业企业通过上市 挂牌 发债等方式扩大直接融资渠道 [3] - 用好区域性股权市场 为非上市养老产业企业非公开发行 转让证券提供服务 [3] - 支持国有企业发起设立银发经济产业投资基金 重点投向广州市银发经济产业领域的种子期 初创期创新型企业和骨干企业 [3] - 支持银发经济领域科技创新和并购重组 推动企业做大做强 [3] - 探索养老领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) [3] - 探索提升养老产业企业跨境投融资便利化水平 支持养老产业企业自主借用外债 [3] - 鼓励地方金融组织为养老产业提供多元化的金融服务支持 [3]