中国人民银行菏泽市分行强化助农取款服务管理体系 - 核心观点：中国人民银行菏泽市分行通过“责任链、服务链、监管链”三链协同，全面强化助农取款服务点管理，旨在提升服务质效、优化结构、防控风险，推动农村金融服务高质量发展 [1] 责任链：强化组织部署与制度保障 - 完善制度保障，印发实施方案，推动设点行建立23个服务点管理办法和13个应急预案，构建三级管理体系并将服务点管理纳入重要考核指标 [2] - 强化典型引领，评选出21个精品服务点和6个典型案例，从多个维度树立标杆并进行通报推广 [2] - 开展直达辅导，深入14个服务点现场调研，并采用线上线下结合方式开展6次培训，系统解决3类管理问题 [2] 服务链：提升服务能力与拓展场景 - 推动服务点提质升级，完成标准化改造率达100%，1515个服务点均具备综合支付功能，完成103个Ⅲ类点升级为Ⅱ类点、289个Ⅱ类点升级为Ⅰ类点，并有序退出1069个无效点 [3] - 拓展特色服务场景，指导11家设点行推出包括“农业产业链定制”、辐射5公里的“社保服务圈”等多样化服务模式 [3] - 加载多元服务功能，创新“服务点+”模式，推动1370个服务点加载政务功能，232个服务点对接电商平台，528个服务点支持便民缴费，并指导组建246支移动服务队开展巡回和上门服务3000余次 [3] - 深化金融知识普及，指导依托“金融夜校”等载体开展活动1500余场，发放宣传资料18万余份 [4] 监管链：构建全流程风险防控体系 - 严格全流程监管，构建覆盖准入、运营到退出的监管闭环，对145个服务点开展跟踪督查与暗访，督促43个风险点限期整改 [5] - 注重巡检落实，指导设点行明确巡检内容、频次与标准，并抽查全部设点行的巡检记录以确保实效 [5] - 强化技防风控监测，依托风险防控系统优化监测模型，全年累计精准识别并处置风险预警546条，实现逐笔核查与闭环整改 [5]

金融服务下沉模式 - 创新“金融助理”“金融顾问”“金融村官”等专业人才驻镇扶村机制 [1] - 采取“走访建档+整村推进+上门服务”方式推动员工进村入户 [1] - 金融服务延伸至田间地头破解老人办事难问题并渗透村民日常生活 [1] 移动支付与便民场景建设 - 建立“各级民政部门-各行政村委-商业银行”三方协调机制推动移动支付下沉 [2] - 惠东县全部乡镇达到移动支付普及应用标准覆盖智慧医疗、智慧校园、智慧生活等多种场景 [2] - 创新打造“助农取款+智慧菜场+长者食堂”等便民服务圈聚焦农村老年群体 [2] 政策支持与产业对接 - 联合多部门出台《惠东县金融支持乡村振兴行动方案》等政策文件 [2] - 组织金融机构对惠东九大百亿产业、特色产业、园区项目进行“一对一”融资对接 [2] - 通过举办多场融资对接会进行政策宣讲、产品介绍、银企交流满足多元化金融需求 [2]

服务网络建设 - 截至今年6月末，共建成2204个标准化Ⅰ类助农取款服务点，覆盖93%的行政村 [1] - 80%以上的服务点具备综合支付功能，服务内容涵盖基础取款、转账扩展以及医保服务等多元化场景 [1] - 服务点让200余万农村居民实现“金融医保业务不出村” [1] 服务模式创新 - 创新“金融服务+医疗保障”融合模式，通过“线上授权+线下服务”将医保服务嵌入助农取款点 [1][3] - 推出“刷脸办医保、插卡取现金”服务，每个工作站日均处理金融业务20余笔、医保业务5到8笔 [3] - 服务点提供7项高频医保业务及小额取款、转账、社保代缴等金融服务 [3] 标准化与规范化 - 制定《助农取款服务点标准化改造实施方案》，明确“六个统一”标准 [2] - 协同银行、医保局建立“初审+实地考察”双轨制选拔机制，选拔110名专业素养高的农金员 [2] - 为110个村级医保工作站配备网络专线及专用电脑，实现服务设施标准化 [2] 运营成效与推广 - 2025年以来，李堤口村与前杨村服务点办理金融业务超1.2万笔、医保业务100余笔 [4] - 阳谷县全域医保服务点累计办理各类医保业务5000余笔、咨询类业务2万余笔，服务群众3万余人 [4] - 标准化建设经验已在全市推广 [4] 未来发展方向 - 推动助农取款服务点向“综合化、智慧化、生态化”转型 [5] - 持续发挥政策引导和统筹协调作用，为农村地区提供更加精准、便捷的金融服务 [5]