近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建 议》）强调，要扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费， 《建议》提出"实施服务业扩能提质行动"，不但明确将服务消费作为扩大内需、构建新发展格 局的重要抓手，也为服务业高质量发展划定清晰路径。 "十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，扩大服务消费、推动服务业扩能提 质对我国经济社会发展的作用越来越大。一方面，服务消费一头连着民生福祉。"一老一小"服 务、文体旅游、健康医疗等领域的消费升级，直接关系居民生活品质提升。另一方面，服务消 费一头牵引产业转型，其与先进制造业、现代农业的深度融合，能推动服务业向数智化、绿色 化转型，为现代化产业体系筑牢根基。 从国际发展规律看，服务消费的增长是一国消费结构优化升级重要特征。 当实物消费得到基 本满足后，居民消费重点会转向服务消费，其占比上升直接反映消费结构从"生存型"向"发展 型、享受型"转变。这一国际发展规律源自两方面的原因。 一是收入增长驱动需求升级，随着居民可支配收入提高，基本实物消费需求逐渐饱和，对专业 化、个性化服务的需求自然迸发，相关的普惠 ...