城市更新模式创新 - 南京石榴新村项目作为危房安全消险改造试点，占地1.6万平方米，采用“共商共建”、“政府支持、居民共担”及“留改拆回”模式进行更新 [2] - 项目通过整理优化用地边界，将边角地、夹心地等不具备单独开发条件的土地一并纳入，唤醒“沉睡空间”，并通过控规调整使规划指标更具可操作性 [3] - 项目在满足规范要求的前提下采用半定制方式，形成20个面积段、36种户型供选择，70%居民选择回迁，回迁新房套内面积从20平方米到67.5平方米 [3] - A区已交付6幢住宅总计282套新房，提供约100个机动车停车位，B区正新建2栋建筑共70套房屋，预计年底主体结构完工 [3] 工业区更新与土地权属突破 - 常熟市支塘镇林园路老旧工业区占地近7.6万平方米（约113.5亩），原有27家企业，容积率仅0.47，通过多业主联合自主更新模式进行改造 [4] - 常熟市出台操作办法，鼓励由两家或以上土地权属单位组成联合体，打破权属界限开展产业用地自主更新，并按共用宗地方式分割办理不动产权证 [4] - 迎隆无纺科技通过土地归并与区内其他5家企业统一规划报批实现联合更新，新建的盐铁智造产业园一期去化率达百分之百 [5] - 更新后仅苏州缘瑞和苏州弗瑞斯特两家企业的厂房租金，就几乎覆盖了该地块原来27家企业2020年的340万元税收 [5] - 古里、董浜等乡镇复制该经验，董浜镇布袜厂地块正谋划打造集物业、集宿、商业和配套于一体的产业园区 [6] 消防审验标准创新 - 南通市出台《南通市城市更新改造工程消防设计指南》，创新性建立“分类施策+安全补偿”机制，将项目划分为建筑修缮、局部改造、整体改造等类型 [7] - 针对无法满足现行消防规范的项目，允许通过提高构件耐火极限、加设独立防火墙、优化疏散路径等方式实现安全补偿 [7] - 南通构建“地方性法规+专业技术指南”的双层架构，《南通市市区城市更新办法》从法规层面明确管理职责与8] - 该技术指导正应用于寺街西南营、原南通幍奋印刷厂地块等更新项目，以化解消防难题 [8]

□ 本报记者白雪通讯员杨之洲 城市更新中，如何盘活碎片化土地？多主体更新的产权瓶颈怎么破？老建筑消防改造如何避免"一刀 切"？这些共性难题，在住房和城乡建设部最新发布的《实施城市更新行动可复制经验做法清单》中， 能找到来自江苏的答案。南京、常熟、南通三地的经验做法成功入选，它们为何能成为全国范本？记者 进行了探访。 唤醒"沉睡空间"， 为老城区用地结构优化探新路 曾经逼仄脏乱的"握手楼"变成了一栋栋整洁明亮的新楼房，无障碍坡道、智能安防系统、太阳能、电梯 等设施一应俱全……距南京新街口核心区直线距离不足1公里的石榴新村，如今已迎回200户原地回迁居 民入住新家。 石榴新村是南京首个城市更新危房安全消险改造试点项目。该片区占地1.6万平方米，房屋始建于20世 纪50年代，密密麻麻挤着约1500名住户，超40%的房屋面积不足35平方米，最小的仅有7平方米。 突破土地权属制约， 更新空间有限，如何"螺蛳壳里做道场"？石榴新村采取"共商共建""政府支持、居民共担"及"留改拆 回"的方式进行更新改造，探索通过对老城区有限的土地资源进行全生命周期管理，引导城市用地结构 优化和资源合理配置。 解乡镇工业区自主更新难题 3年 ...