食品安全法修订 - 新修改的食品安全法于12月1日起施行 释放强监管信号 [1] - 针对液态食品道路散装运输实行许可制度 明确发货方、收货方、承运方义务 禁止伪造相关单据 [1] - 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 禁止以分装方式生产 禁止同一企业用同一配方生产不同品牌产品 [1] 餐饮服务连锁企业监管 - 市场监管总局发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》于12月1日起施行 [2] - 规定首次明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等定义 解决“监管对象不明确”问题 [2] - 企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理 并对资金投入不足导致的食品安全问题承担责任 [2] - 明确界定企业总部、分支机构、门店各自的食品安全责任 企业总部应制定食品安全风险管控清单 [2] - 企业总部应制定原料采购、加工制作等操作规程 通过“互联网+明厨亮灶”等方式保障食品安全 [3] 校园配餐国家标准 - 首个专门针对校园配餐的国家标准《校园配餐服务企业管理指南》于12月1日起实施 [4] - 标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐的企业 明确了食谱管理、加工制作、配送、服务评价等规范指引 [4] 电动自行车新规 - 强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于今年9月实施 [4] - 12月1日起 各认证机构对依据旧版标准出具的有效CCC认证证书全部予以注销或撤销 [4] - 各电动自行车销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售依据旧版标准的产品 [4] - 新标准优化防火阻燃技术指标以降低火灾隐患 完善电池组、控制器等防篡改技术指标以防范非法改装 [5] - 新标准鼓励安装后视镜、转向灯以提高行驶安全性 [5] - 消费者选购新车应查看车身CCC标志 表明产品符合新国标要求 [5]

事件概述 - 2024年9月中旬，上海多所中小学午餐出现散发异味的“虾仁炒蛋”，学生反映有酸腐气味难以下咽，事件通过家长在社交媒体投诉引发广泛关注 [1] - 涉事供应商上海绿捷实业发展有限公司回应称异味原因为“虾仁中有细沙”，上海市教育委员会已介入调查并承诺一周内出具检验结果 [3] 公司业务与市场地位 - 上海绿捷成立于2014年9月9日，总部位于上海，主营团餐服务，是上海市规模较大的学生营养餐供应企业之一 [4] - 公司自2016年起通过竞标进入学校食堂领域，服务内容包括学生营养餐、自助餐及课间点心等 [4] - 截至2024年，公司服务覆盖上海市500多所中小学及幼儿园，日供餐量超过50万份，并拥有自建农业基地、冷链物流及检测中心 [4] - 公司曾获“上海市龙头企业”、“中国团餐百强企业”等多个奖项和荣誉 [4] 历史服务质量问题 - 上海绿捷并非首次陷入争议，此前已多次因菜品质量差、食材不新鲜、油炸食品过多等问题遭到投诉，但始终未从上海中小学配餐名单中退出 [3] - 过去一至两年内，社交媒体上存在大量关于该公司的投诉帖文，内容涉及菜品口味差、食材不新鲜、冷冻品占比过高、蔬菜蔫黄、肉类有异味等 [5][8] - 营养问题突出，餐食中油炸食品出现频率过高，绿叶蔬菜数量少且烹饪过度导致营养流失，碳水化合物占比过高造成饮食结构失衡 [8] - 餐量不足问题常见，许多学生反映下午放学前就已饥饿，且家长反馈问题后改善效果微弱 [8] - 在此次“臭虾仁”事件后，公司向学生发放的替代面包因配料表复杂、添加剂种类繁多而再次引发争议 [8]

行业规模与市场基础 - 校园配餐产业规模占整个餐饮业近半规模 [1] - 全国中小学和幼儿园数量超过46万所 [1] - 涉及学生群体超过2.37亿人 [1] 国家标准实施安排 - 首部校园配餐国家标准《校园配餐服务企业管理指南》正式发布 [1] - 标准将于今年12月1日正式实施 [1] - 标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐制作及配送服务的企业 [3] 人员管理要求 - 企业必须配备食品安全总监和专职食品安全管理、检验人员 [3] - 建立风险防控动态机制并执行每日安全检查 [3] - 每周排查安全隐患并每月进行调度分析 [3] 原料采购管控 - 实行米、面、油等大宗食品集中定点采购制度 [3] - 确保留存每批次原料的检验检测报告 [3] - 每种大宗食品原料每年至少完成一次全品类覆盖检验检测 [3] - 特别要求对农药残留等安全性指标进行检测 [3] 食品加工监管 - 餐食加工过程须接入"互联网+明厨亮灶"系统 [3] - 需向学校、家长和学生公开展示食品加工关键操作流程 [3] - 对每天送餐的每个食品品种分别留样且留样时间不少于48小时 [3] 物流配送规范 - 配备满足配餐量和配送方式的封闭式配送车辆与设备 [3] - 配送车辆需向主管部门备案并宜专车专用 [3] - 要求配送车辆安装定位跟踪系统 [3] 风险应急机制 - 发现食品安全风险必须第一时间启动召回程序 [3] - 需主动向上报当地市场监管部门 [3]