食品安全法修订 - 新修改的食品安全法于12月1日起施行 释放强监管信号 [1] - 针对液态食品道路散装运输实行许可制度 明确发货方、收货方、承运方义务 禁止伪造相关单据 [1] - 将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理 禁止以分装方式生产 禁止同一企业用同一配方生产不同品牌产品 [1] 餐饮服务连锁企业监管 - 市场监管总局发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》于12月1日起施行 [2] - 规定首次明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等定义 解决“监管对象不明确”问题 [2] - 企业总部每年必须将一定数额的营业收入用于食品安全管理 并对资金投入不足导致的食品安全问题承担责任 [2] - 明确界定企业总部、分支机构、门店各自的食品安全责任 企业总部应制定食品安全风险管控清单 [2] - 企业总部应制定原料采购、加工制作等操作规程 通过“互联网+明厨亮灶”等方式保障食品安全 [3] 校园配餐国家标准 - 首个专门针对校园配餐的国家标准《校园配餐服务企业管理指南》于12月1日起实施 [4] - 标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐的企业 明确了食谱管理、加工制作、配送、服务评价等规范指引 [4] 电动自行车新规 - 强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于今年9月实施 [4] - 12月1日起 各认证机构对依据旧版标准出具的有效CCC认证证书全部予以注销或撤销 [4] - 各电动自行车销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售依据旧版标准的产品 [4] - 新标准优化防火阻燃技术指标以降低火灾隐患 完善电池组、控制器等防篡改技术指标以防范非法改装 [5] - 新标准鼓励安装后视镜、转向灯以提高行驶安全性 [5] - 消费者选购新车应查看车身CCC标志 表明产品符合新国标要求 [5]

事件背景与核心问题 - 上海绿捷因向上海中小学生供应存在食品安全问题的午餐而引发公众强烈不满，具体事件包括发现发臭虾仁和素鸡发黏、豆腐发酸等[1][5] - 该公司是上海校园配餐市场的“隐形冠军”，日供餐量突破50万份，占据上海近三成校园配餐份额，服务500多所学校及幼儿园[4] - 此次食品安全事件的直接导火索是9月15日发现的约18公斤存在虫类异物的虾仁，事件导致50所学校完成供餐，多名学生食用后出现不适甚至呕吐，但公司选择了瞒报[5][8] 公司业务与市场地位 - 上海绿捷成立于2014年，业务快速扩张，从2017年服务331所中小学、日供36万份餐食，发展到2024年覆盖500多所学校及幼儿园，日供餐量突破50万份[4] - 公司在2025年8月单月一口气中标27个项目，将上海市第二中学、华东师大附属外国语实验学校等名校纳入服务清单[4] - 2025年1月以来，该公司有超过80条中标记录，超过过往年份总和，显示出迅猛的扩张势头[22] 财务表现与商业模式 - 上海绿捷是资本眼中的“现金奶牛”，2017年营收达5.6亿元，净利润率高达15.7%，比很多餐饮企业高出一倍多[16] - 校园餐采取预付费模式，50万学生的餐费能常年沉淀2亿元资金，公司甚至用这笔钱购买银行理财赚取收益[16] - 公司餐标为18元，但合同显示其每餐成本仅6-8元，需要覆盖冷链运输、人工等环节，利润空间巨大[4][25] 资本背景与股权结构 - 上海绿捷背后是复杂的资本网络，2018年9月以后，公司逐渐卖给了澳大利亚的KGF集团，KGF花费1.7亿美元分三步拿下绿捷全部股权[12] - KGF的股权结构中，新希望董事长刘永好家族通过Ananta信托持股45.44%，厚生投资持股38.95%，淡马锡等国际资本也在列[13] - 公司股权通过开曼的KGF Asia、香港的GreenExpress、BVI的控股公司等离岸架构层层嵌套，使得股权穿透难度加大[14] 关联交易与公司治理 - 上海绿捷与品测（上海）检测科技有限公司存在关联关系，后者由创始人张国华妹妹张美华曾全资持有，品测检测主要经营校服、农产品、水产品等产品的检测，存在“既当裁判又当选手”的嫌疑[9][10] - 公司监事葛均锋同时参股多家食品企业，其中威海味岛主营速冻炸物，而学生午餐中预制炸物占比超六成，存在“左手供料、右手配餐”的关联交易嫌疑[15] - 公司现任董事长陶煦曾任正大集团财务主管，也是前新希望六和总裁，显示出其新希望系的背景[20] 行业影响与市场反应 - 事件引发了家长对校园午餐“难吃、不健康、食材不新鲜”的积怨爆发，有家长统计孩子一周午餐里预制炸物占比超六成，新鲜蔬菜寥寥无几[1][5] - 在“罗永浩大战西贝”的预制菜论战背景下，家长们明确表示反对的不是预制菜本身，而是使用劣质预制食材糊弄孩子的行为[5] - 有家长联名请愿，希望西贝也能参与上海学生餐的竞标，反映出市场对现有配餐服务商的不满和对替代方案的期待[1]

事件概述 - 上海绿捷因向上海静安区某小学供应含有虫类异物的虾仁而引发食品安全事件，导致多名学生食用后出现不适甚至呕吐 [6] - 公司实际控制人张某某在事件发生后选择瞒报，对外统一宣称下架原因为“虾肠外溢，有泥沙”，试图掩盖核心问题 [11] - 事件最终由上海市教委、公安、市监三部门联合通报，指出公司涉嫌瞒报食品安全信息并立案侦查 [11] 市场地位与运营规模 - 上海绿捷是上海校园配餐市场的“隐形冠军”，日供餐量突破50万份，占据上海近三成校园配餐份额 [5] - 公司服务覆盖500多所学校及幼儿园，2025年8月单月中标27个项目，包括上海市第二中学、华东师大附属外国语实验学校等名校 [5] - 公司业务自2014年成立后快速扩张，2017年已服务331所中小学、日供36万份餐食 [5] 财务表现与商业模式 - 校园餐采取预付费模式，50万学生的餐费能常年沉淀2亿元资金，公司甚至用这笔钱购买银行理财赚取收益 [25] - 2017年上海绿捷营收达5.6亿元，净利润率高达15.7%，比很多餐饮企业高出一倍多 [25] - 收购上海绿捷为母公司KGF带来显著收益，KGF总收入从2017年的8.497亿美元增至2018年的10.715亿美元，净利润从0.52亿美元飙升至1.16亿美元 [26] - 2023至2024年，KGF总收入从18.707亿美元增至21.95亿美元，净利润从3470万美元增加到6040万美元，增幅高达74.1% [28] 成本结构与利润空间 - 上海学生餐餐标为18元，但上海绿捷某项目合同显示其每餐成本仅6-8元，需覆盖冷链运输、人工等环节 [4][34] - 这种低成本模式被指倒逼企业压缩成本，最终牺牲餐食品质 [34] 股权结构与资本背景 - 上海绿捷在2018年9月后被澳大利亚KGF集团收购，KGF花费1.7亿美元分三步拿下绿捷全部股权 [21] - KGF的股权结构显示，新希望董事长刘永好家族通过Ananta信托持股45.44%，厚生投资持股38.95%，淡马锡、ADM等国际资本也在列 [22] - 公司股权通过开曼的KGF Asia、香港的GreenExpress、BVI的控股公司等离岸架构层层嵌套，使股权穿透困难 [23] 关联交易与潜在利益冲突 - 上海绿捷创始人张国华的妹妹张美华全资持有品测（上海）检测科技有限公司，该公司主营校服、农产品、水产品等检测业务 [17][18] - 品测检测在2025年获得多项政府检测合同，例如与上海市宝山区市场监管局合同金额84.5万元，与上海市嘉定区农业农村委员会合同金额110万元 [18] - 上海绿捷监事葛均锋同时参股多家食品企业，包括主营速冻炸物的威海味岛，而学生午餐中充斥着炸鱼排、炸虾饼等预制炸物 [24] 产品质量与客户反馈 - 有家长统计孩子一周午餐里预制炸物占比超六成，新鲜蔬菜寥寥无几 [6] - 长期存在家长和学生关于“难吃”、“不干净”、“全是冻货”的投诉，具体包括素鸡发黏、豆腐发酸等问题 [5] - 微博大V邓飞爆料公司采买过期食材，例如生产日期为2024年12月2日、保质期7天的蛋饺，在2025年3月12日进货并制作给学生食用 [35] 业务扩张与监管风险 - 天眼查信息显示2025年1月以来公司有超过80条中标记录，超过过往年份总和，引发对招投标过程的质疑 [31] - 公司目前已被市属国企临时接管，并面临立案侦查，为其母公司KGF的上市之路蒙上阴影 [36]

文章核心观点 - 新希望集团通过复杂离岸股权架构间接控制上海绿捷 利用校园配餐业务获取稳定现金流和利润 以对冲养猪主业巨额亏损 同时反映出民营企业转型困境与代际传承的价值观割裂 [5][9][18][30][33] 校园配餐业务财务优势 - 上海校园配餐市场规模年约15亿元 虽仅占新希望年营收1400亿元的1% 但预付费模式使公司账上常年沉淀2亿元无息资金 年理财收益达600万元 [7] - 单份午餐成本约10元（食材3-4元 人工1.5元 配送1.5元） 收费15-25元 毛利率最低33% 静安区高价餐毛利率超60% [7] - 覆盖10万学生即可年赚3000-4000万元 且客户黏性极强 绿捷服务500多所学校十年未丢失客户 [7][8] - 绿捷2024年末员工1567人 服务50万学生 人均服务320名学生 规模效应显著压低成本 [7] 新希望主业困境与转型动机 - 2021-2023年扣非净利润连续三年亏损 总额达135亿元（-79.21亿/-8.93亿/-46.08亿） 2024年上半年净亏损12.17亿元 为上市养殖企业最高 [9][22] - 2023年出栏生猪1768万头（同比增21%） 但因猪价暴跌至15元/公斤（较2020年40元/公斤降62.5%）导致巨亏 [9][22] - 饲料业务见顶 全国产量连续三年徘徊3亿吨 新希望市占率近9% 扩张空间有限 [22] - 对比同行：牧原股份2024年盈利190亿元 温氏股份盈利超90亿元 新希望盈利规模远落后 [22] 复杂股权架构与资本运作 - 绿捷唯一股东为香港公司Green Express Foods 其董事王航（新希望集团副董事长）、张天笠、陈云仪均来自厚生投资 [11][15] - 通过开曼群岛公司Kilcoy Global Foods（KGF）披露F-1文件显示 董事会包括刘畅（刘永好女儿）、王航等新希望核心成员 [14][16] - 绿捷董事长陶煦曾任新希望六和总裁 总经理葛均锋参股公司由新希望资产管理持股95.25% [17] - 2018年香港公司接手绿捷股权 同时曾短暂控股品测检测（上海校园午餐质检公司） 疑似形成供应与检测关联网络 [18] - 离岸架构实现追溯困难、责任切割、规避关联交易信息披露及司法管辖障碍 [18][20] 战略布局与代际传承问题 - 校餐业务作为下游突破口 无需品牌营销即可触达50万家庭 为预制菜、生鲜配送、社区团购提供数据入口 [26][27] - 新希望已布局中央厨房（2016年3亿收购嘉和一品）、预制菜品牌"预膳坊"（2022年成立新公司） [27] - 实控人国籍问题：刘畅2012年取得新加坡国籍 妻子李巍同为新加坡籍 引发"身份错位"争议 [30] - 代际价值观差异：第一代注重实业 第二代倾向资本运作与全球资产配置 反映民营企业传承困境 [30][31]

事件概述 - 上海多所学校午餐中的虾仁炒蛋因虾仁有细沙被供应商上海绿捷实业发展有限公司紧急撤换 但学生反馈菜品有臭味 家长认为此非偶然事件 而是长期问题的体现 [1] - 校园餐问题涉及面广 中国目前有超过46万所中小学和幼儿园 涉及学生超过2.37亿人 校园配餐是重要事项 [1] 行业现状与监管动态 - 校园食品安全事件时有发生 国家市场监管总局于今年7月发布《校园配餐服务企业管理指南》 这是首个国家标准 将于12月1日起执行 [1] - 国家标准从人员配置、原料采购、制作运输、召回程序等多个方面树规立范 被认为是保障校园餐品质的关键一步 [1] 标准执行的关键要素 - 公开透明至关重要 包括公示每日食谱及食材信息 通过"互联网+明厨亮灶"系统展示食品加工关键环节 并开放食堂让家长参与体验和监督 [2] - 在供餐企业遴选中引入家长代表共同参与决策 透明与开放是抑制潜在风险的有效防腐剂 [2] - 公正性要求推行师生同餐 让餐品好坏与教师切身利益挂钩 从而提升校园餐质量关注度 [2] - 2019年实施的《学校食品安全与营养健康管理规定》要求建立陪餐制度 但部分地区落实不到位 存在校领导作秀或教师"开小灶"情况 [2] 市场机制与消费者选择权 - 学生和家长作为消费者 需要拥有"用脚投票"的选择权才能进行有效博弈 [3] - 当前许多学校为了统一管理 不允许学生中午回家或自带便当 缺乏选择权是家长诟病之处 [3] - 没有充分竞争和消费者话语权的市场 服务提供者缺乏动力让消费者满意 [3] 治理方向 - 校园餐治理需将国家标准的刚性约束、执行的透明公正、家长的深度参与以及市场的有序竞争紧密结合 [3] - 构建坚固防线以守护学生"舌尖上的安全与未来" [3]

行业规模与现状 - 中小学和幼儿园数量超46万所 涉及学生超2.37亿人 [1] - 行业存在原料采购溯源不清 加工环境卫生不达标 配送时间把控不严 餐食变质等问题 [1] - 过去企业水平参差不齐 缺乏统一标准导致运营成本高 效率低 [2] 新规核心要求 - 企业必须配备食品安全总监和专职食品安全管理 检验人员 [2] - 实行米面油等大宗食品集中定点采购制度 每种大宗食品原料每年至少做一次全品类检验检测 [2] - 餐食加工过程须接入互联网+明厨亮灶系统 向学校家长学生公开展示关键操作流程 [2] - 配备满足配餐量和配送方式的封闭式配送车辆与设备 [2] 行业影响与展望 - 推动行业从价格竞争转向质量竞争 重塑校园配餐服务生态 [3] - 倒逼企业优化服务 切实保障校园餐饮安全 [3] - 我国首个专门针对校园配餐领域的国家标准 行业有望迈入标准化规范化发展新阶段 [1]

校园配餐国家标准发布 - 市场监管总局发布首个针对校园配餐的国家标准《校园配餐服务企业管理指南》，对校园配餐服务全流程作出系统规范，覆盖食谱及原料管理、加工制作、备餐与配送、用餐服务、服务评价改进、应急处理等关键环节 [1] - 《指南》出台背景与部分中小学及幼儿园在配餐服务中暴露出的问题有关，如操作间环境脏乱、餐具区发现飞虫和蛆虫、个别学校长期通过"缺斤少两""以次充好"方式侵占学生餐费等 [1] - 在中央纪委国家监委部署开展的专项整治中，中小学"校园餐"被纳入全国性专项整治范畴，截至去年12月全国共查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人 [1] 校园配餐服务规范要求 - 《指南》明确要求餐食加工过程须接入"互联网+明厨亮灶"系统，面向学校、家长和学生公开关键操作流程 [2] - 配餐企业必须配备食品安全总监和专职食品安全管理、检验人员，建立风险防控动态机制，每日进行安全检查，每周排查隐患，每月调度分析 [2] - 《指南》还提出有关营养健康信息交流、防止餐饮浪费的操作指引，引导学生增强膳食平衡、节约环保理念 [2] 校园配餐行业发展影响 - 《指南》的规范有助于打破信息壁垒、增强全过程监督，提高行业准入门槛，推动校园配餐服务走向专业化、规范化 [2] - 校园食品安全是一项系统工程，需要持续织密制度之网，确保标准执行力度，才能充分发挥作用 [2] - 随着《指南》全面实施，校园餐桌将变得更安全、更透明、更健康，推动全社会食品安全治理水平迈上新台阶 [3]

国家标准发布 - 市场监管总局批准发布《校园配餐服务企业管理指南》国家标准 将于12月1日实施 [1] - 标准适用于为中小学 幼儿园提供学生餐制作及配送服务的校园配餐服务企业 是首个国家标准 [1] - 校园配餐涉及食材采购 加工制作 冷链运输 分发食用等十多个环节 各年龄段学生营养需求差异大 [1] 行业痛点分析 - 食材安全存在隐患 部分企业采购来源不明 资质不全的食材 甚至使用过期 变质原料 [2] - 加工过程欠透明 部分企业厨房卫生条件差 操作不规范 家长难以监督 [2] - 配送环节潜藏风险 配送车辆未封闭 温度控制不当 可能导致餐食变质 [2] - 营养搭配不合理 餐食重口味 过于油腻 盐分超标 种类单一 [2] - 缺乏统一标准导致企业 学校 监管部门责任划分不清晰 难以快速溯源和追责 [2] 标准核心内容 - 企业必须配备食品安全总监和专职食品安全管理 检验人员 [2] - 建立风险防控动态机制 每日安全检查 每周排查隐患 每月调度分析 [2] - 实行米 面 油等大宗食品集中定点采购制度 每批次原料检验检测报告必须留存 [3] - 每种大宗食品原料每年至少进行一次全品类覆盖检测 关注农药残留等安全性指标 [3] - 餐食加工过程须接入"互联网+明厨亮灶"系统 向学校 家长和学生公开展示 [3] - 每天送餐的每个食品品种要分别留样 留样时间不少于48小时 [3] - 配送车辆必须封闭式管理 安装定位跟踪系统 并向监管部门备案 [3] 标准实施建议 - 相关部门应加大监管力度 建立常态化监督检查机制 定期抽查配餐企业 [4] - 学校应积极参与配餐管理 设立家长监督委员会 定期收集家长意见 [4] - 鼓励公众举报违规行为 形成全民监督校园配餐的氛围 [5]

校园配餐服务管理国家标准发布 - 市场监管总局批准发布《校园配餐服务企业管理指南》国家标准 适用于为中小学 幼儿园学生提供学生餐制作及配送服务的校园配餐服务企业 [1] - 全国中小学食堂外包及送餐比例超50% 规范配餐服务对确保师生就餐体验和校园食品安全意义重大 [1] - 《指南》覆盖食谱及原料管理 加工制作 备餐与配送 用餐服务 服务评价改进 应急处理等全链条规范指引 填补校园配餐领域标准空白 [1] 行业现状与问题 - 校园配餐由市场化企业在校外制作配送 存在信息不对称和监督死角 [1] - 部分公司在食品安全 卫生管理等方面问题突出 导致学生健康受威胁甚至发生食品安全事故 [1] - 行业透明度不足 提升透明度势在必行 [1] 关键监管措施 - 明确餐食加工过程须接入"互联网+明厨亮灶"系统 向学校 家长和学生公开展示食品加工关键操作流程 [2] - 首次将对学校食堂的"明厨亮灶"要求覆盖到配餐企业 缩小配餐与学校自主供餐透明度差距 [2] - 要求企业配备食品安全总监和专职食品安全管理 检验人员 建立风险防控动态机制 [2] - 要求配备满足配餐量和配送方式的封闭式配送车辆与设备 车辆需备案并安装定位跟踪系统 [2] 行业影响 - 标准落地有利于规避风险隐患 提升人员设备配备标准 间接提高行业准入门槛 [3] - 减少不符合资质 专业能力不足的"小作坊"进入 遏制"劣币驱逐良币"效应 [3] - 构建覆盖配餐服务各环节的全流程风险管控机制 推动市场纳入更系统规范程序 [3] 实施挑战 - 校园配餐服务涉及环节多 流程长 《指南》属于推荐性国家标准 不能指望其完全扫除乱象 [3] - 需要配合市场监管 公众监督等方面精准加力 对违法违规行为"零容忍" [3]

校园配餐服务企业管理指南国家标准发布 - 市场监管总局批准发布《校园配餐服务企业管理指南》国家标准 这是校园配餐服务管理首个国家标准 适用于为中小学 幼儿园提供学生餐制作及配送服务的企业 [1] - 标准明确了覆盖食谱及原料管理 加工制作 备餐与配送 用餐服务 服务评价改进 应急处理等全链条的规范指引 [1] - 标准提出了食品安全与营养健康信息交流 防止餐饮浪费的操作指引 旨在引导学生增强膳食平衡 节约环保理念 养成良好饮食习惯 [1] 人员配置与原料采购要求 - 企业必须配备食品安全总监和专职食品安全管理 检验人员 [2] - 建立风险防控动态机制 每日安全检查 每周排查隐患 每月调度分析 [2] - 实行米 面 油等大宗食品集中定点采购制度 确保留存每批次原料检验检测报告 [2] - 每种大宗食品原料每年至少做一次全品类覆盖的检验检测 特别要对农药残留等安全性指标进行检测 [2] 加工制作与配送环节规范 - 餐食加工过程须接入"互联网+明厨亮灶"系统 向学校 家长和学生公开展示食品加工关键操作流程 [2] - 每天送餐的每个食品品种要分别留样 留样时间不少于48小时 [2] - 配备满足配餐量和配送方式的封闭式配送车辆与设备 车辆需向主管部门备案 [2] - 配送车辆宜专车专用并安装定位跟踪系统 [2] - 发现食品安全风险必须第一时间启动召回程序 并主动上报当地市场监管部门 [2]