文章核心观点 - 海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 标志着中国更高水平的对外开放 [1] - 封关运作是系统性、制度性的全面升级 核心特征为“一线放开、二线管住、岛内自由” 旨在通过“零关税”、低税率、简税制等政策释放红利 [1][2] - 此举旨在将海南打造为面向世界的门户 并依托中国超大规模市场优势 成为国内国际双循环的交汇点 [1][9][10] “零关税”政策升级 - “零关税”商品覆盖面显著提高 税目由目前的1900个扩大至约6600个 约占全部商品税目的74% 比封关前提高近53个百分点 [3] - 享惠主体范围明显扩大 从仅限海南注册的独立法人企业 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及核定的民办非企业单位 [3] - 政策限制条件放宽 进口“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 免于补税 [3] - 对鼓励类产业企业生产的含进口料件货物 在海南加工增值达到或超过30%后进入内地 免征进口关税 [4] 企业所得税优惠 - 实施“两个15%”低税率政策 对符合条件的企业减按15%征收企业所得税 [5] - 举例说明 一家年度应纳税所得额1000万元的鼓励类产业企业 在海南仅需缴纳150万元企业所得税 相比内地非优惠地区250万元的税额 节省100万元 [5] - 企业享受优惠需满足生产经营、账务、人员及财产在海南的条件 例如需有3至30名从业人员在海南居住累计满183天等 [5][6] 个人所得税优惠 - 对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才 个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [7] - 举例说明 一位年应纳税所得额100万元的高端人才 在海南需缴税15万元 而在内地需缴税约26.8万元 [7] - 个人享受优惠通常需在一个纳税年度内在海南累计居住满183天 实际居住天数不得少于90天 对特定行业人员有替代条件 [7] 与国际知名自贸港的差异 - 海南自贸港仍属中国关境范围内 内地货物进入属国内流通 内地居民往来无需额外证件 [9] - 最大优势是背靠中国内地超大规模市场 可统筹利用两个市场、两种资源 [9][10] - 全岛面积3.39万平方公里 分别是香港的31倍、新加坡的47倍 为全球面积最大的自贸港 [9] - 产业定位以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大产业为主导 [9] - 政策制度为动态调整、不断完善 开放水平将持续提升 [10] 封关后重点发展产业 - 重点打造四大主导产业 即旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业 [11] - 做好高端购物、医疗健康、国际教育三篇消费文章 [12] - 设立海南自由贸易港创新投资基金 首期规模10亿元 重点投资种子期、初创期及专精特新中小企业 [12] - 重点发展数字经济 已建成海南-香港国际海缆并投用 第二条ALC国际海缆已登陆海南 第三条在建 [13] - 中国移动海南国际数据中心已投产 建筑面积3万平方米 设计机架3840架 具备1.5万台服务器装机能力 [13] - 全球首个商用海底数据中心在海南陵水投用 其数据舱为全球最大 利用海水冷却可使整体能效提高40%至60% [13]