核心观点 - 中国各地政府正创新推行延时错时服务 推动政务服务从“固定时间”向“弹性时间”转变 从“政府定时间”到“群众选时间” 旨在解决群众和企业“赶趟难”“请假难”“应急难”等现实困境 并通过科学调配人力、科技深度赋能以及构建长效机制来保障服务的可持续性与效能提升 [1][3][4][8] 服务模式创新与成效 - **服务模式多样化**：多地推出“早晚弹性办、午间不间断+周末专场服务”模式 提供工作日延时、周末及节假日预约办理服务 内蒙古鄂尔多斯市将14423项政务服务事项全部纳入周末及节假日服务范围 [3] - **解决具体痛点**：服务有效解决了群众“上班没空办、下班没处办”和企业“急事难办、要事耽搁”的问题 例如企业紧急爆破作业审批在临近下班时通过延时服务半小时内办结 群众下班后可在自助终端办理个人征信报告等业务 [2][3][4] - **提升效率与满意度**：甘肃兰州新区通过线上预约实现周末办理不动产登记 提高了中介工作效率 延时错时服务让群众办事更加从容 切实提升了群众和企业的获得感与满意度 [3][4] 科技赋能与资源优化 - **“潮汐窗口”动态调配**：兰州新区政务服务中心通过实时监测 在业务拥堵时启用“潮汐窗口”进行分流 在开学季、报税季等业务高峰期提前加开窗口 今年第三季度“潮汐窗口”成功分流处理了20%以上的现场综合业务 使所有服务窗口的忙闲率差异降低了50%以上 目前已覆盖70%以上的业务事项 [5][6] - **数字化平台支撑**：安徽以政务服务网和“皖事通”APP为总入口构建“一网通办”服务矩阵 截至今年11月底 99.3%的依申请事项可线上办理 2800个事项实现省内无差别办理 依托电子证照支撑329个事项材料“免提交” 政策“免申即享”兑付资金222.2亿元 内蒙古苏尼特左旗推出“东苏智办”AI小程序 自8月初推出已有1300余名群众通过该平台咨询办理业务 [6] - **科技释放资源效能**：科学调配人力搭配科技深度赋能 为延时错时服务的顺畅推行提供了重要保障 并带动了服务理念与方式的全方位升级 [6] 长效机制与人员保障 - **权益保障与激励机制**：各地探索建立保障体系以促进服务可持续发展 鄂尔多斯市建立“弹性排班+调休”机制 淮南市明确窗口工作人员年度考核优秀指标高于机关5个百分点 同等条件下优先晋职晋级 兰州新区将“服务明星”评选与绩效嘉奖、评优结合 绩效分配向法定节假日坚守岗位人员倾斜 [7] - **追求长效精准服务**：专家指出 要实现延时错时服务的可持续发展 必须构建完善的保障体系 并建议加快数智赋能的数字政务一体化建设 打破数据与系统壁垒 实现从“单点便捷”到“整体智能”的跃迁 以进一步提升服务效能 [7][8]

核心观点 - 各地政务服务中心通过推行延时、错时服务以及配套的数字化与人力调配创新 从“政府定时间”转变为“群众选时间” 有效解决了群众和企业“赶趟难”“请假难”“应急难”等现实困境 提升了政务服务效能与满意度[1][2][3] 服务模式创新与成效 - 服务模式从“固定时间”向“弹性时间”转变 具体举措包括“早晚弹性办、午间不间断+周末专场服务”、7×24小时自助服务以及线上预约节假日办理等[1][2][3] - 内蒙古鄂尔多斯市政务服务中心将14423项政务服务事项全部纳入节假日及周末服务范围[3] - 延时错时服务解决了企业紧急业务办理需求 例如有企业在临近下班时办理爆破作业审批 通过延时协调在半个多小时内办完全部手续[3] - 甘肃兰州新区通过“潮汐窗口”机制动态调配人力与窗口 在2024年第三季度成功分流并处理了20%以上的现场综合业务 使所有服务窗口的忙闲率差异降低了50%以上 该窗口目前已覆盖70%以上的业务事项[4] 科技赋能与数字化建设 - 科技深度赋能政务服务 安徽以政务服务网和“皖事通”APP为总入口构建“一网通办”服务矩阵 截至2024年11月底 99.3%的依申请事项可线上办理 2800个事项实现省内无差别办理 依托电子证照支撑329个事项材料“免提交” 政策“免申即享”兑付资金222.2亿元[5] - 内蒙古锡林郭勒盟苏尼特左旗推出“东苏智办”人工智能小程序 自8月初推出以来已有1300余名群众通过该平台咨询办理业务[5] - 专家建议加快数智赋能的数字政务一体化建设 打破数据与系统壁垒 实现从“单点便捷”到“整体智能”的跃迁[7] 长效保障机制 - 各地建立保障机制以促进延时错时服务的可持续发展 包括“弹性排班+调休”机制、将延时服务时长与轮休精准匹配等[6] - 激励机制方面 淮南市明确窗口工作人员年度考核优秀指标高于机关5个百分点 同等条件下优先晋职晋级 兰州新区将季度“服务明星”评选与绩效嘉奖、年度评优结合 绩效分配向法定节假日坚守岗位的人员倾斜[6]

政务服务模式创新 - 各地创新推行延时、错时服务，推动政务服务从“固定时间”向“弹性时间”转变，例如提供“早晚弹性办、午间不间断+周末专场服务”模式 [1][3] - 服务旨在解决群众“赶趟难”“请假难”“应急难”以及企业“急事难办、要事耽搁”等现实困境，从“政府定时间”转变为“群众选时间” [2][3][7] - 延时错时服务不止于时间延伸，更带动服务理念、服务方式的全方位升级，从“人找服务”向“服务找人”升级 [5][7] 具体实施举措与成效 - 内蒙古鄂尔多斯市政务服务中心将14423项政务服务事项全部纳入延时错时服务范围，法定节假日、周末安排窗口对外开放 [3] - 甘肃兰州新区通过“潮汐窗口”动态调配人力，今年第三季度该窗口成功分流并处理了20%以上的现场综合业务，使所有服务窗口的忙闲率差异降低了50%以上，目前已覆盖70%以上的业务事项 [4] - 安徽以政务服务网和“皖事通”APP为总入口构建“一网通办”服务矩阵，截至今年11月底，99.3%的依申请事项可线上办理，2800个事项实现省内无差别办理，依托电子证照支撑329个事项材料“免提交”，政策“免申即享”兑付资金222.2亿元 [5] 科技赋能与数字化支撑 - 内蒙古锡林郭勒盟苏尼特左旗推出“东苏智办”政务服务人工智能小程序，自8月初推出以来已有1300余名群众通过该平台咨询办理业务 [5] - 专家建议加快数智赋能的数字政务一体化建设，打破数据与系统的深层壁垒，实现从“单点便捷”到“整体智能”的跃迁，以提升延时错时服务效能 [7] 长效保障机制 - 各地探索建立保障延时错时服务可持续发展的长效机制，包括“弹性排班+调休”机制、绩效激励与权益保障等措施 [6] - 具体案例：鄂尔多斯市实行轮岗值守并将延时服务时长与轮休精准匹配；淮南市明确窗口工作人员年度考核优秀指标高于机关5个百分点，同等条件下优先晋职晋级；兰州新区将季度“服务明星”评选与绩效嘉奖、年度评优结合，绩效分配向节假日坚守岗位人员倾斜 [6]

智慧监管平台实施情况 - 安徽省六安市在636所农村义务教育学校食堂推广智慧监管平台，覆盖20.52万就餐学生[1] - 平台通过人脸识别晨检、自动统计就餐次数等功能实现全流程监管，已覆盖46所学校，建档6.69万条信息，惠及6.13万学生[1][4] - 系统集成"明厨亮灶"功能，对烹饪间等区域24小时监控，AI摄像头自动识别违规操作并推送836条预警信息[2] 资金管理改革 - 将学生餐费由学校代收改为家长通过"皖事通"APP直接缴纳，防止公款私存和挪用[2] - 平台实时显示消费明细，杜绝"人情单"和虚报冒领补助资金问题[2] - 此前查处凤凰河学校会计挪用资金案例，推动资金链透明化改革[1] 供应链溯源机制 - 供应商接单后激活溯源链条，实时公开食材价格、质检报告和物流轨迹[2] - 家长可通过手机扫码查询食材来源，平台监控配菜下单、验收等关键环节[2] - 累计发现91人次从业人员健康证明失效，促进管理规范化[2] 监管技术应用 - 智能晨检仪需完成人脸识别和动作检测方可上岗[1] - 系统自动关联"刷脸"就餐与身份验证，减少人工统计误差[2] - 可视化展示每日食谱、餐具消毒记录等数据，实现全流程可追溯[3]