广州市2025年优化营商环境重点任务及措施清单 核心观点 - 广州市出台《2025年优化营商环境重点任务及措施清单》，聚焦市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境四大领域，部署30项年度重点任务和105条具体措施 [1] - 清单突出企业"有感"服务、精准"降本增效"措施和试点示范引领，旨在降低企业制度性交易成本，打造产业、企业、企业家友好型营商环境 [1][2] 市场环境优化 - 优化全市"21+8"条重点产业链市场准入服务，规范企业注册登记全流程审批事项，形成"全市统一、一单尽列、单外无单"的注册登记要件清单 [1] - 创新"政策找人"产业政策精准触达模式，依托"穗政通"平台归集各部门产业政策，形成产业政策"画像库" [1] 企业降本增效措施 - 推动知识产权海外侵权责任险规模化和常态化，降低企业海外维权成本 [1] - 发挥市小微企业融资协调机制作用，促进银企对接 [1] - 探索设立100亿元未来产业科创基金和200亿元产业发展基金，引导耐心资本投向早期、长期硬科技项目 [1] - 开展涉企违规收费专项整治，更新并公示收费清单，减轻企业负担 [1] 投资贸易环境成效 - 今年1—5月，广州新签约产业招商项目1281个，预计投资总额3347.3亿元，体现营商环境改革成效 [2]

报告行业投资评级 - 行业评级为“优于大市” [1] 报告的核心观点 - 从银行、保险、证券三个子行业视角分析国新办科技金融政策情况发布会，银行方面政策有望提振信贷需求、利好重点区域银行；保险方面鼓励产品创新、支持险资长期科创投资；证券方面资本市场支持体系完善，利好投行等业务 [3] 根据相关目录分别进行总结 银行 - 从需求侧出发的政策有望提振银行信贷需求，为科技金融带来更多业务机会，截至今年一季度末，银行业高新技术企业贷款余额17.7万亿元，同比增长20%，未来或继续较快增长 [4] - 再贷款等政策支持可降低科技型中小企业融资成本，缓解银行净息差压力，人民银行将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元提升到8000亿元，下调再贷款利率至1.5% [5] - 科技金融风险补偿机制、科技公共信息开放共享可降低银行开展科技金融业务的风险损失 [5] - 在13个重点地区开展科技金融先行示范，利好当地银行业务发展，国际和区域科技创新中心所在地区银行或迎更多政策支持 [6][7] 保险 - 《政策举措》鼓励保险行业围绕关键环节开发定制化产品，推动保险服务转型，完善风险责任保障体系，已有相关试点填补保险空白，未来有增量空间 [8] - 《政策举措》提出开展私募股权创投基金实物分配股票试点等，有利于为险资提供流动性，缩短投资周期、分散风险、提高收益稳定性 [10] 证券 - 《政策举措》完善科技创新的资本市场支持体系，增强对科技创新企业支持力度，2025年以来科创板、创业板股权融资和IPO家数领先，股权融资资源向双创和北交所公司倾斜 [11] 投资建议 - 银行预计2025年为业绩下行周期尾声，维持“优于大市”评级，推荐国有大行、股份行及重点区域科技金融特色鲜明的区域性银行 [14] - 保险行业正转型为科技创新“战略伙伴”，未来有望在“科技—产业—金融”循环中发挥更积极作用 [14] - 证券推荐资本实力雄厚、科创企业融资支持体系探索领先的中信证券 [14]