行业新规概述 - 中国航空运输协会发布《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准 旨在规范航空公司航班预留座位行为 满足旅客多样化需求 目前正进行为期一个月的公开征求意见 [1] - 该规则首次系统规范了航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容 覆盖国内、国际及地区航班 [1] 座位分类与定义 - 航空公司须将经济舱座位分为“免费可选座位”和“预留座位”两大类 [1] - 预留座位进一步分为运行保障性预留和增值服务性预留 [3] - 运行保障性预留座位基于安全和服务刚性需求 包括安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客（如轮椅、担架、无陪儿童）保障等 [3] - 增值服务性预留座位分为权益类预留（积分/里程兑换）和付费预留 并明确付费预留仅限国际及地区航班 国内航班不得开展现金选座服务 [3] 座位比例要求 - 规则要求国内航班免费可选座位比例最低为70% [3] - 国际及地区航班免费可选座位比例不低于65% [3] 信息透明与告知要求 - 航空公司须在网络购票、值机等环节以显著方式告知旅客免费与预留座位范围、积分/里程兑换标准、付费选座价格（仅限国际及地区航班）、预留座位释放时间等信息 [1] - 明确要求预留座位需有释放时间 防止“最后一刻”才放座 [1] - 座位图需使用清晰图标区分“免费可选”“会员可选”“线上不可选”“已选座位”等类别 杜绝信息模糊与误导 [1]

行业监管动态 - 中国航空运输协会正组织航空公司制定《公共航空运输企业航班预留座位规则》团体标准 旨在规范航班“锁座”行为 [2] - 新规将明确预留座位的种类、范围、比例及旅客信息告知要求 并计划近期公开征求意见 [2] 行业现存问题 - 江苏省消保委调查显示 被抽查的10家主流航空公司经济舱锁座比例平均为38.7% 部分航司甚至超过六成 [2] - 被锁定的靠窗、靠过道等优质座位 常需消费者额外付费或使用积分兑换才能选择 被指为航司变相二次收费 [2] - 锁座规则缺乏透明度 购票页面未清晰标注哪些座位需付费、收费标准及锁定依据 [2] - 消费者通常在选座阶段才被动发现心仪座位不可选 知情权与选择权受到侵害 [2] 航空公司行为与解释 - 航空公司多以“配载平衡”、“系统默认”等模糊理由解释锁座行为 [2] - 有评论指出 如此高比例的座位锁定 已远超保障飞机配载平衡或应急疏散等安全操作的合理需求 [2] 商业模式与影响 - 有评论指出 将本应包含在票价中的基础服务拆分为附加收费项目 实则是对消费者权益的变相剥夺 [2] - 该做法虽或带来短期收益 却会严重损害品牌公信力与行业口碑 [2]